Дело № 2а-1607/2025 УИД 47RS0007-01-2025-003039-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2025 года г. Кингисепп
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,
при секретаре Инягиной Е.А.,
с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Оксак Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратился в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО1 был осужден по <данные изъяты> к трем годам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком три года. Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по приговору Кингисеппского городского суда Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлен в исправительную колонию общего режима, для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на три года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на 4 месяца 15 дней, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. На профилактический учет в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, поставлен после окончания срока условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, проживает в комнате с матерью, официально не трудоустроен, по месту жительства в отношении ФИО1 жалоб не поступало, участковым уполномоченным полиции характеризуется не удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной судимости за тяжкое преступление, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ФИО1 у <адрес>, распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральный законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, мера административного наказания – штраф 500 рублей (не оплачен);
ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут ФИО1 у <адрес>, распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральный законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, мера административного наказания – штраф 500 рублей (не оплачен).
Поскольку после отбытия наказания ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и административные ограничения (л.д. 4-6).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает (л.д. 32).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против иска не имеет (л.д. 33).
Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.
Согласно основным понятиям, используемым в статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Задачами административного надзора является административный надзор для предупреждения совершения лицами, имеющими неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступления, за умышленное преступление против несовершеннолетнего, совершающими в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области по делу № ФИО1 был осужден по <данные изъяты> с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года. На основании ст. 73 УК РФ, назначенное осужденному ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком три года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).
Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Кингисеппского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлен в исправительную колонию общего режима, для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на три года. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).
По постановлению Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на 4 месяца 15 дней (л.д. 12,14).
ФИО1 прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. На профилактический учет в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, поставлен после окончания срока условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Согласно справке УУП ОУУП и ПДН МВД России по Кингисеппскому району ЛО ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, проживает с матерью ФИО4, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, по месту жительства на него жалоб не поступало, характеризуется не удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков (л.д. 17).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
ФИО1 допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность в период непогашенной судимости за тяжкое преступление, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ФИО1 у <адрес>, распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральный законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей (не оплачен) (л.д. 18-19);
ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут ФИО1 у <адрес> распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральный законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, мера административного наказания – штраф 500 рублей (не оплачен) (л.д. 20-21).
Таким образом, исходя из приведенных положений пункта 2 части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении ФИО1, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, и устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования заявителя об установлении административного надзора в отношении административного ответчика сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (часть 4).
Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться также сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Федеральным законом Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1
При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства – принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
Таким образом, устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Принимая во внимание данные о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд находит необходимым установить над ФИО1 административный надзор и применить вышеназванные административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 84, 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения в виде:
обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Судья Улыбина Н.А.
Мотивированное решение составлено 07 ноября 2025 года.