К делу №2а-1457/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 07 ноября 2022г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство «Пойдем» к начальнику Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «Пойдем» просит суд провести проверку исполнительного производства №41504/22/23066-ИП от 16.05.2022г., на предмет наличия нарушений прав взыскателя; принять в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава меры управленческого воздействия для пресечения повторного нарушения прав взыскателя и действующего законодательства; принять в отношении судебного пристава-исполнителя меры управленческого воздействия для пресечения повторного нарушения прав взыскателя и действующего законодательства; обязать судебного пристава - исполнителя принять исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда; привлечь к дисциплинарной ответственности начальника отдела - старшего судебного пристава, судебного пристава - исполнителя.

Из административного искового заявление следует, что административный истец является стороной исполнительного производства №41504/22/23066-ИП. возбужденного на основании судебного приказа №2-483/2022 о взыскании задолженности, в отношении должника ФИО3, зарегистрированной по адресу: <адрес>. 20.06.2022г. в Тихорецкий районный суд Краснодарского края направлено административное исковое № 23RS0053-101-22-0000099 20.06.2022 на бездействие судебного пристава - исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава выразившееся в игнорировании ходатайств, жалоб взыскателя, в не вынесении постановления об обращении взыскания на счета должника, на которых имелись денежные средства в размере: 90188,54 рублей. 19.07.2022г. Тихорецким районным судом Краснодарского края вынесено решение об удовлетворении административного искового заявления полностью о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, о признание незаконным бездействие старшего судебного пристава. 27.06.2022г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). 07.09.2022г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, сумма в валюте счета 2602 рубля, счет №; наименование банка: АО "АЛЬФА-БАНК". 07.09.2022г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, сумма в валюте счета 10156,4 рублей, счет №; сумма в валюте счета: 38 021,65 рублей Счет № наименование банка: КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК. 12.09.2022г. в Тихорецкую межрайонную прокуратуру Краснодарского края через ЕПГУ №2157435870 направлено обращение о проверке доводов взыскателя о коррупционной составляющей в рамках исполнительного производства №41504/22/23066-ИП судебным приставом - исполнителем, начальником отдела - старшим судебным приставом. 22.09.2022г. заместителем межрайонного прокурора вынесен ответ, согласно которому обращение взыскателя от 12.09.2022г. передано ВРИО начальника отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого РОСП. 12.09.2022г. в Центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов России через ЕНГУ направлена жалоба о признании незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальника отдела - старшего судебного пристава, судебного пристава - исполнителя выразившееся игнорировании решения Тихорецкого районного суда Краснодарского края на правильное и своевременное исполнение судебного приказа №2-483/2022 выданного судебным участком №214 Тихорецкого района. Ответ на обращение, зарегистрированный в ФССП России 26.09.2022 под номером 23066/22/00000, прикреплен к настоящему уведомлению. Однако прикрепленный ZIP документ оказался пустым, жалоба не рассмотрена. По состоянию на сегодняшний день, требования судебного приказа №2-483/2022 не исполнены, решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края начальником отдела - старшим судебным приставом, судебным приставом - исполнителем проигнорировано. С момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время должница официально трудоустроена, на счетах должника имеются денежные средства, которые взыскателю не посла пали. Взыскатель лишен права на своевременное и полное исполнение решения суда, взыскателем не исключается возможное наличие коррупционной составляющей в действиях (бездействии) начальника отдела - старшего судебного пристава.

Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «Пойдем» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - начальник Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО4, представитель административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь Приказом ФССП России от 10.09.2013 № 292 «О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов»:

Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России:

- 4.1. Выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

- 4.2. В обязательном порядке незамедлительно обращается в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае принятия судом либо иным уполномоченным органом решения об отказе в их выдаче, судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя).

- 4.3. По получении дубликата исполнительного документа принимает меры к возбуждению исполнительного производства в порядке статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.

В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО «Пойдем», как взыскателя по исполнительному производству.

В нарушение указанных норм закона начальником отдела - старшим судебным приставом Тихорецкий РОСП не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании бездействия незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что административный истец является стороной исполнительного производства №41504/22/23066-ИП. возбужденного на основании судебного приказа №2-483/2022 о взыскании задолженности, в отношении должника ФИО3, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

20.06.2022г. в Тихорецкий районный суд Краснодарского края направлено административное исковое №23RS0053-101-22-0000099 на бездействие судебного пристава - исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава выразившееся в игнорировании ходатайств, жалоб взыскателя, в не вынесении постановления об обращении взыскания на счета должника, на которых имелись денежные средства в размере: 90188,54 рублей.

19.07.2022г. Тихорецким районным судом Краснодарского края вынесено решение об удовлетворении административного искового заявления полностью о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, о признание незаконным бездействие старшего судебного пристава.

27.06.2022г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

07.09.2022г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, сумма в валюте счета 2602 рубля, счет №; наименование банка: АО "АЛЬФА-БАНК". 07.09.2022г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, сумма в валюте счета 10156,4 рублей, счет №; сумма в валюте счета: 38 021,65 рублей счет № наименование банка: КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК.

12.09.2022г. в Тихорецкую межрайонную прокуратуру Краснодарского края через ЕПГУ №2157435870 направлено обращение о проверке доводов взыскателя о коррупционной составляющей в рамках исполнительного производства №41504/22/23066-ИП судебным приставом - исполнителем, начальником отдела - старшим судебным приставом. 22.09.2022г. заместителем межрайонного прокурора вынесен ответ, согласно которому обращение взыскателя от 12.09.2022г. передано ВРИО начальника отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого РОСП.

12.09.2022г. в Центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов России через ЕНГУ направлена жалоба о признании незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальника отдела - старшего судебного пристава, судебного пристава - исполнителя выразившееся игнорировании решения Тихорецкого районного суда Краснодарского края на правильное и своевременное исполнение судебного приказа №2-483/2022 выданного судебным участком №214 Тихорецкого района.

Суд полагает, что начальник отдела – старший судебный пристав Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и судебный пристав-исполнитель ФИО4 имели возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделали этого своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца ООО Коллекторское агентство «Пойдем», как взыскателя по исполнительному производству.

Суд считает возможным исковые требования ООО Коллекторское а0г0е0н0т0с0т0в0о0 0«0П0о0й0д0е0м0»0 0у0д0о0в0л0е0т0ворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство «Пойдем» к начальнику Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 и ГУ УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать начальника Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 и судебного пристава-исполнителя ФИО4 принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства №41504/22/23066-ИП от 16.05.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина