Дело № 5-72/2025

УИД 18RS0016-01-2025-001059-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2025 года п. Кез Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Сунцов Д.С., при секретаре Бутолиной Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кулигинская средняя общеобразовательная школа» Кезского района Удмуртской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <адрес>

установил:

20 ноября 2025 года с 11 часов 00 минут до 11 часов 10 минут при проведении профилактического визита МБОУ «Кулигинская СОШ» Кезского района Удмуртской Республики по адресу: <адрес> в присутствии директора МБОУ «Кулигинская СОШ» ФИО1, помощником врача-эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Глазове ФИО6 отобраны пробы воды питьевой централизованного водоснабжения на соответствие СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) в пищеблоке и кране перед обеденным залом в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес>

24 ноября 2025 года при рассмотрении протоколов лабораторных исследований, экспертных заключений, выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Глазове, Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Глазове ФИО7. установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- в пробах воды, отобранных из крана на пищеблоке и кране перед обеденным залом по адресу: <адрес> МБОУ «Кулигинская СОШ», обнаружено превышение содержания ОКБ в количестве 17 и 14 КОЕ/100 мл, E.coli в количестве 17 и 14 КОЕ/100 мл, при нормативе отсутствие ОКБ и E.coli.

То есть, в МБОУ «Кулигинская СОШ» Кезского района Удмуртской Республики качество используемой питьевой воды не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям к качеству воды систем централизованного питьевого водоснабжения по микробиологическим показателям безопасности воды.

Основание - протоколы лабораторных исследований воды № от 24.11.2025 и № от 24.11.2025, экспертное заключение № от 24.11.2025, выданные филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в г. Глазове.

Данные факты являются нарушением требований п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - «Вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде», п. 2.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - «Холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде», пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, и водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - «Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам: таблицы 3.5 главы 3 СанПиН 1.2.3685-21, а так же статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Санитарно- эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: 1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 2. Организаций, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Действия МБОУ «Кулигинская СОШ» Кезского района Удмуртской Республики квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В судебном заседании законный представитель МБОУ «Кулигинская СОШ» Кезского района Удмуртской Республики ФИО1 с выявленными нарушениями согласилась и пояснила, что водоснабжение школы по договору осуществляет ООО «Кезское ПКХ». В настоящее время поставщиком воды проведены мероприятия, направленные на улучшение качества воды.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные материалы и доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, представляет собой действия (бездействия) по нарушению требований СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений».

МБОУ «Кулигинская СОШ» Кезского района Удмуртской Республики является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке по адресу: <адрес>

Часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2.6.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены нормативы качества и безопасности воды, Санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения.

Согласно положениям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.75).

Как следует из материалов дела, 07.11.2025 Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Глазове уведомил МБОУ «Кулигинская СОШ» Кезского района Удмуртской Республики о проведении профилактического визита по адресу <адрес> Проведение обязательного профилактического визита запланировано с 20.11.2025 по 03.12.2025. Профилактический визит проводится в целях соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы.

20.11.2025 года с 11 часов 00 минут до 11 часов 10 минут при проведении профилактического визита МБОУ «Кулигинская СОШ» Кезского района Удмуртской Республики по адресу: <адрес> отобраны пробы воды питьевой централизованного водоснабжения на соответствие СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в пищеблоке и кране перед обеденным залом в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес>.

Согласно протоколам лабораторных исследований воды № и № от 24.11.2025 в пробах воды, отобранных из крана на пищеблоке и кране перед обеденным залом по адресу: <адрес> МБОУ «Кулигинская СОШ», обнаружено превышение содержания ОКБ в количестве 17 и 14 КОЕ/100 мл, E.coli в количестве 17 и 14 КОЕ/100 мл, при нормативе отсутствие ОКБ и E.coli.

Из экспертного заключения № от 24.11.2025 следует, что результаты исследования пробы - вода питьевая централизованного водоснабжения, представленные в протоколах № и № от 24.11.2025 по содержанию общих колиформных бактерий, энтерококков не соответствуют СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по раздел III таблица 3.5.

Действия МБОУ «Кулигинская СОШ», нарушившего обязательные требования СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» следует квалифицировать по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Факт административного правонарушения МБОУ «Кулигинская СОШ», предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколами лабораторных исследований № от 24.11.2025 и № от 24.11.2025, экспертным заключением № от 24.11.2025.

Судья находит, что у МБОУ «Кулигинская СОШ» имелись все возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, о чем свидетельствуют выявленные нарушения.

При определении вида и размера наказания судом учитываются следующие обстоятельства.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении МБОУ «Кулигинская СОШ» переданы для рассмотрения в Кезский районный суд Удмуртской Республики должностным лицом для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ввиду того, что наличие выявленных нарушений создает непосредственную угрозу жизни и здоровью для обучающихся в организации и работающих лиц, поскольку указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могут привести к возникновению заболеваний среди учеников, работников МБОУ «Кулигинская СОШ» к массовым инфекционным заболеваниям.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от 25.11.2025, временно с 08 часов 00 минут 25.11.2025 прекращена деятельность пищеблока и мойки перед обеденным залом МБОУ «Кулигинская СОШ» Кезского района Удмуртской Республики по адресу: <адрес>

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении дела установлено, что МБОУ «Кулигинская СОШ» допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. При таких обстоятельствах менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не может обеспечить цели административного наказания. Данный вид административного наказания, а именно запрещение деятельности юридического лица по эксплуатации пищеблока и мойки перед обеденным залом не повлияет на деятельность юридического лица в целом, поскольку как было установлено в судебном заседании МБОУ «Кулигинская СОШ» имеет возможности по осуществлению своей деятельности путем не использования данного объекта.

Судом, при определении размера наказания также принимается во внимание, что МБОУ «Кулигинская СОШ» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает полное признание вины и приятие мер для устранения допущенных нарушений закона.

Отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств не установлено.

При исчислении срока административного наказания судом принимаются во внимание принятые в отношении юридического лица обеспечительные меры в виде временного запрета деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кулигинская средняя общеобразовательная школа» Кезского района Удмуртской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с прекращением работы Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кулигинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес> на тридцать суток.

Срок административного наказания исчислять со дня временного запрета деятельности пищеблока и мойки перед обеденным залом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кулигинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес> т.е. с 08 час. 00 мин. 25 ноября 2025 года.

Настоящее постановление направить в Отделение судебных приставов по Балезинскому и Кезскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике для незамедлительного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Сунцов