Дело № 2-6624/2025
УИД 03RS0003-01-2025-007183-91
Категория 2.101
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,
при секретаре Саломатиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об организации бесперебойного обеспечения медицинским изделием, взыскании понесенных расходов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2 с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об организации бесперебойного обеспечения медицинским изделием, взыскании понесенных расходов, мотивировав требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу обеспечения ее несовершеннолетнего ребенка ФИО2 медицинскими изделиями.
В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 г.Уфа с диагнозом «Сахарный диабет I типа», с 19.01.2024г., инвалидность установлена с 18.03.2024г.
ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 05.02.2024г. проведена врачебная комиссия об обеспечении необходимыми датчиками непрерывного мониторинга глюкозы. Годовая потребность в датчиках непрерывного мониторинга глюкозы составляет 26 упаковок, 1 раз в 14 дней.
Однако, ФИО2 датчиками непрерывного мониторинга глюкозы своевременно не обеспечивался, в связи с чем, его законный представитель ФИО1 вынуждена была приобретать указанные медицинские изделия за собственные средства.
ФИО1 приобретено 9 упаковок датчиков непрерывного мониторинга глюкозы на сумму 43 362 рублей.
Обратившись в суд с иском в защиту интересов ребенка – инвалида, прокурор просит обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно обеспечивать ФИО2, до минования надобности в назначенном ему объеме в соответствии со схемой лечения лекарственными изделиями – сенсорами (датчиками) для непрерывного мониторинга глюкозы крови. Взыскать в пользу законного представителя ФИО2 – ФИО1 сумму в размере 43 362 рублей, взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании прокурор Абдульманова К.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Материальный истец ФИО1 пояснила, что в связи с ненадлежащим обеспечением ее сына датчиками, она была вынуждена приобретать их за свой счет, постоянные переживания по поводу ненадлежащего обеспечения необходимыми ее ребенку медицинскими изделиями причинили ей и ее сыну моральные страдания. Исковые требования просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в иске просил отказать, поскольку отказа в обеспечении не было, надлежащих доказательств понесенных расходов не представлено.
Третьи лица ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 г.Уфа, Министерство финансов Республики Башкортостан, будучи извещенными надлежащим образом, своих представителей на судебное заседание не направили, об отложении не просили.
Руководствуясь положениями статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 г.Уфа с диагнозом «Сахарный диабет I типа», с 19.01.2024г.
ФИО2 с 18.03.2024г. установлена инвалидность, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 №2251598.
ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 05.02.2024г. проведена врачебная комиссия об обеспечении необходимыми датчиками непрерывного мониторинга глюкозы. Годовая потребность в датчиках непрерывного мониторинга глюкозы составляет 26 упаковок, 1 раз в 14 дней, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом заседания ВК №93 от 05.02.2024г.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации),
В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»),
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»),
Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека они сравнимы по функциональному назначению качественным и техническим характеристикам способны заменить друг друга (часть статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» установлен перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в том числе при диабете лекарства и средства диагностики.
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды относятся к категории федеральных льготников.
Обеспечение инвалидов лекарственными средствами производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Пунктом 9 статьи 6.1 названного Закона установлено право детей-инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии со статьей 6.2 названного Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются, в том числе, социальные услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан (пункт 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 № 310).
Одной из основных задач Министерства здравоохранения Республики Башкортостан является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения (пункт 2.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 № 310).
Таким образом, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами лиц, страдающих сахарным диабетом. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам, страдающим сахарным диабетом, медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.
Система непрерывного мониторирования глюкозы назначена Врачебной комиссией, определена потребность датчиков, следовательно, с 05.02.2024г. ФИО2 подлежал обеспечению датчиками непрерывного мониторинга глюкозы в назначенном ему объеме.
Исходя из поступившего ответа ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 г.Уфа на судебный запрос (№695 от 12.08.2025г.), имело место несвоевременное обеспечение ребенка необходимым медицинским изделием, так, с проведения заседания комиссии до 23.04.2024г. датчиками ребенок не обеспечивался, также не обеспечен в период с 02.12.2024г. по 28.12.2024г., с 29.04.2025г. по 20.05.2025г.
Доказательств надлежащего обеспечения ответчиком не представлено, в связи с чем, исковые требования прокурора об обеспечении медицинским изделием подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1, ч.2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ст.1069 Гражданского кодекса Российской вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Понесенные расходы подтверждаются следующими доказательствами:
- 05.02.2024г. чеком по операции на сумму 9 900 рублей, кассовым чеком ООО «Вайлдберриз» на приобретение 2 датчиков, выпиской по платежному счету ФИО1, сведениями об исполнении операции;
- 03.04.2024г. чеком по операции на сумму 8 500 рублей, кассовым чеком ООО «Вайлдберриз» на приобретение 2 датчиков на сумму 9 504, выпиской по платежному счету ФИО1 на оплату с ее счета ООО «Вайлдберриз» 9 504 рублей;
- 20.12.2024г. квитанцией Озон Банк о переводе суммы в размере 9 504 рублей, кассовым чеком ООО Интернет решения на приобретение 2 датчиков системы мониторинга глюкозы на сумму 9 504 рублей;
- 08.05.2025г. квитанцией Озон Банк о переводе суммы в размере 9 900 рублей, кассовым чеком ООО Интернет решения на приобретение 2 датчиков системы мониторинга глюкозы на сумму 9 900 рублей.
В данной части суд признает расходы обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу законного представителя ребенка – инвалида.
В удовлетворении требований о компенсации расходов, понесенных 278.01.2024г. в размере 4 950 рублей надлежит отказать, поскольку они понесены до проведения врачебной комиссии.
Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Поскольку в ходе рассмотрения дела обоснованность исковых требований нашла свое подтверждение, права ребенка – инвалида на своевременное получение необходимых по состоянию здоровья медицинских изделий нарушены, суд считает возможным требования о компенсации морального вреда удовлетворить в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об организации бесперебойного обеспечения медицинским изделием, взыскании понесенных расходов - удовлетворить частично.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан организовать бесперебойное обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, датчиками к системе непрерывного мониторинга в назначенном объеме, в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (№) в пользу ФИО1 (№), денежные средства в размере 38 804 рублей, затраченные на приобретение лекарственных препаратов, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 10.09.2025г.
Судья Э.И. Табульдина