Дело №2а-1931/2022

76RS0013-02-2022-001137-62

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «26» октября 2022 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учетом дополнений) к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными действий (бездействий), взыскании денежной компенсации 60000 руб. В обоснование требований указано, что истец по прибытию в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области 17.03.2022 сообщил медработнику о <данные изъяты>. Но диетпитания на протяжении 7 календарных дней не выдавалось. Его содержали в сырой, холодной камере (температура меньше 18 градусов), спать приходилось в одежде; вода из крана бежала с перебоями; по количеству квадратных метров камера не соответствовала нормам; отсутствовала радиоточка. Поскольку в душе не было горячей воды, истец не мог вымыться.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, заинтересованного лица - УФСИН России по Ярославской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков, заинтересованного лица по доверенностям ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КА СФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1 ст.227.1 КАС РФ).

В силу ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Исходя из правовых норм ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (статьи 62, части 9 и 11 статьи 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области с 17.03.2022 по 05.04.2022 в камере № (л.д.№).

В силу ст. 4 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых т обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ч.1 ст.23 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.23).

Согласно книге количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении, копии технического плана режимного корпуса, указанная камера площадью 12,3 кв.м. рассчитана на 3х человек. В спорный период в ней содержались 3 чел. (л.д.№), что не оспаривалось истцом.

Как следует из справки начальника ОКБИиХО камера № оборудована исправными радиаторами отопления в необходимом количестве, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, радиоточкой, вызывной сигнализацией (л.д. №).

Приказами начальника ФКУ СИЗО-2 от 22.09.2021 №, 19.05.2022 № началом отопительного сезона постановлено считать 20.09.2021, окончанием- 16.05.2022 (л.д.№). Согласно протоколу измерения параметров микроклимата от 31.03.2022 №, проведенного филиалом «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России, в камере № температура воздуха составляла 20,6 С, относительная влажность-39%, что соответствует установленным нормативам (л.д.№).

В соответствии с п.45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189 (действовавшими в период спорных правоотношений), не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Как следует из пояснений представителя ответчика, показаний свидетеля, справки начальника ОКБИиХО, акта от 06.05.2022 перебоев с горячим и холодным водоснабжением не было (л.д.№). При этом, согласно записям в журнале санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-2 лица, содержащиеся в камере №, выводились для принятия душа не реже 1 р. в 7 дней, продолжительность не менее 15 мин. (л.д.№). Сведений об отказе административного истца от помывки в связи с ненадлежащей температурой воды нет.

Приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 утверждена повышенная норму питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение 5 к приказу).

Согласно спискам лиц, которым полагается дополнительное питание за период с 18.03.2022 по 04.04.2022, ФИО1 предоставлялось дополнительное питание по нормам указанного приложения (л.д.№).

Принимая во внимание обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области в спорный период соответствовали требованиям действующего законодательства, а действия административных ответчиков права и законные интересы административного истца не нарушали, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленного административного иска и взыскания компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.