Решение по делу № 2А-4677/2022 от 23.11.2022 | Кызылский городской суд (Республика Тыва)

Дело № 2а-4677/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Сотнам Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кредитного потребительского кооператива «Народная касса» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО9, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании бездействия незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП № в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ получен электронный документ – уведомление с информацией по находящемся на исполнении исполнительному производству в отношении физического и юридического лица. Согласно сводке по исполнительному документу выявлено то, что в настоящее время денежные средства на счет взыскателя не поступают в счет гашения задолженности, ни одного платежа с даты вынесения решения суда по исполнительному производству, прослеживается со стороны судебного пристава-исполнителя грубые нарушения, выраженные в части не принятия всех мер принудительного исполнения в установленные сроки, направленных на установление имущества и доходов должника, в целях обращения на него взыскания. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженные в части не принятия всех мер принудительного исполнения в установленные сроки, направленных на установление имущества и доходов должника, в целях обращения на него взыскания, обязать провести меры принудительного исполнения в установленные сроки, направленных на установление имущества и доходов должника, с целях обращения на него взыскания: направить свежие запросы в учетно-регистрирующие органы и предоставить взыскателю соответствующие ответы с учетное-регистрирующих органов: БТИ (с целью получения информации о наличии собственности у должника); УФС государственной регистрации кадастра и картографии (на предмет наличия недвижимости, в том числе земельного участка и земельного пая); УГИБДД ГУВД по КО (с целью получения о наличии зарегистрированных за должником автомототранспорта); инспекция по маломерным судам (лодки, катера и прочее); Гостехнадзор (наличие сельскохозяйственного транспорта, самоходной техники); в отдел пенсионного фонда; ИФНС (с целью получения информации адреса работодателя, страховых отчислений работодателем); ЦЗН – источник получения дохода); компании сотовой связи (наличие сотового телефона номера телефона для связи с должником); банков на предмет открытых счетов, дебитовых и кредитовых карт действующие на территории Российской Федерации; направить уведомления о явке, взять пояснение об уплате долга, в случае неявки провести принудительный привод; установить фактическое местонахождение должника, совершить выезд до место проживания, проверить имущественное положение должника по адресу регистрации и фактическому проживанию. Провести арест имущества должника, подлежащее взысканию; в случае не проживания должника по месту регистрации, объявить розыск; направить запросы в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, для дальнейшей реализации имущества в счет гашения долга; решить вопрос об ограничении права выезда должника из Российской Федерации, для решения вопроса направить заказной корреспонденцией, с уведомлением постановление о возбуждении исполнительного производства по адресам должника как регистрации так и фактического проживания, выявленных в рамках исполнительных действий, на основании чего, согласно ст. 24 извещения и вызовы в исполнительном производстве, п. 2 ст. 29. Последствия отказа от принятия повестки, иного извещения или неявки за их получением, вынести постановление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации; по полученным ответам с учетно-регистрирующих органов, провести соответствующие исполнительные действия, вынести соответствующие постановления об аресте счетов, имущества, транспортные средства, постановления об обращении взыскания на заработную плату, соответствующие акты направить в адрес взыскателя, реестр движения денежных средств по счету за период с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО3.

Представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО3 не явились, извещались по известному суду адресам, согласно конвертам, письма возвращены с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 на основании исполнительного листе серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации, техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении информации в соответствии с п. 8,9 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно ИНН, юридический и фактический адреса; вид деятельности; номера всех расчетных валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин зарегистрированного за должником.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации за 2020 год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации за 2021 год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении (произвольное).

ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход проверки по месту жительства должника, в ходе проверки квартира была закрыта, оставлено извещение о явке.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о размере выплат (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу) должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации за 2022 год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти, регистрации и расторжении брака, смене фамилии, имени, отчества, наличии детей должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были применены меры принудительного исполнения, не вынесены соответствующие постановления, не проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства не подтверждены материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Заявленные требования с доказательствами, указывающими на то, что решение суда фактически не исполняется административный истец не предоставил, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации вынесены, проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника, направлены запросы в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, а также в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, наличии транспортных средств, в настоящее время на транспортное средство наложен арест для дальнейшей реализации имущества в счет гашения долга, процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, направлены в адрес взыскателя.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Кредитного потребительского кооператива «Народная касса» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО10, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда – 29 ноября 2022 года.

Судья А.М. Ооржак