07RS0001-02-2023-005327-54

№ 2а- 6069/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Чеченова А.М., при секретаре Бозиевой Р.Б., с участием представителя административного истца прокурора г. Нальчика – Башиева Р.А. по доверенности от 14.07.2023 года за № 4-118-2023, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц граждан Российско Федерации, заинтересованное лицо – Территориальный отдел Кабардино-Балкарской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней,

установил:

Прокурор г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц граждан Российско Федерации, заинтересованное лицо – Территориальный отдел Кабардино-Балкарской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Северо-Кавказскому федеральному округу обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать видеоматериал под наименованием : Public execution of a child rapists in Yemen ( 766 527просмотров, продолжительность 4 мин. 26 сек.), размещенный по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=1J_WjJq0ApM, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование доводов административный истец указал следующее.

Прокуратурой г. Нальчика ведётся работа по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма, в том числе распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен информационный материал-видеоматериал под наименованием: Public execution of a child rapists in Yemen ( 766 527просмотров, продолжительность 4 мин. 26 сек.), размещенный по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=1J_WjJq0ApM, содержащий информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая в соответствии с частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещена к распространению на территории РФ. Материал пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения определенных целей, способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность, в том числе несовершеннолетних.

Поскольку вышеупомянутый материал может быть использован в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушения прав и законных интересов граждан по признакам разжигание межнациональной розни, необходимо принять меры, связанные с ограничением доступа к указанному информационному материалу.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании административный истец поддержал административные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Территориального отдела Кабардино-Балкарской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное объяснение по настоящему делу, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд находит административное исковое заявление прокурора г. Нальчика подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен видеоматериал, содержащий информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая в соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в том числе: видеоматериал под наименованием - Public execution of a child rapists in Yemen ( 766 527просмотров, продолжительность 4 мин. 26 сек.), размещенный по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=1J_WjJq0ApM.

Указанный информационный материал содержат пропагандистскую и противоправную информацию, сопровождается изображением противоправных действий насильственного характера, способствуют вовлечению в противоправную деятельность, в том числе несовершеннолетних, пропагандируют жестокость, насильственные и иные противоправные действия.

В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения, а также организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Согласно ч.1 ст.9 и ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст.10.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации, обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации, в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пунктам 1, 4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Исходя из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что нахождение указанных информационных видеоматериалов в сети Интернет при их противоправном и пропагандистском потенциале может способствовать совершению террористических и экстремистских преступлений необходимо принять меры, направленные на ограничение к ним доступа в установленном порядке.

На основании п.2 ст.5 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или гражданского судопроизводства).

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основанием для предъявления в суд настоящего заявления являются обстоятельства, установленные в ходе проведения прокурорской проверки, нарушающие требования действующего законодательства, а также права и интересы РФ и неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд, находит административные исковые требования прокурора г. Нальчика, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 39,175-180 КАС РФ, суд –

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Нальчика удовлетворить.

Признать видеоматериал под наименованием: Public execution of a child rapists in Yemen ( 766527 просмотров, продолжительность 4 мин. 26 сек.), размещенный по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=1J_WjJq0ApM, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда по настоящему административному делу направить в Территориальный отдел Кабардино-Балкарской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения видеоматериала под наименованием : Public execution of a child rapists in Yemen ( 766527 просмотров, продолжительность 4 мин. 26 сек.), размещенный по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=1J_WjJq0ApM, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца.

Председательствующий А.М.Чеченов