Решение по делу № 2-991/2023 от 28.03.2023

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Демченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований в иске указано, что постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> зарегистрировано садоводческое товарищество «Зеленая Нива». Названным постановлением утверждена площадь садоводческого товарищества в 12 га. <дата обезличена> садоводческому обществу выдано свидетельство <номер обезличен> о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 12 га.

Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> в постановление главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> были внесены изменения, в соответствии с которыми за садоводческим товариществом «Зеленая Нива» закреплен земельный участок общей площадью 10,3 га.

<дата обезличена> собранием уполномоченных садоводческого товарищества принято решение о реорганизации садоводческого товарищества в коллектив садоводов любителей (КСЛ) «Зеленая Нива».

В последующем, <дата обезличена>, решением общего собрания уполномоченных, в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» деятельность КСЛ «Зеленая Нива» была прекращена и на его базе было создано дачное некоммерческое товарищество «Зеленая Нива».

<дата обезличена> земельный участок, площадью 10,3 га, предоставленный постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> садоводческому товариществу, был передан товариществу по акту приема-передачи ДНТ «Зеленая Нива».

<дата обезличена> товарищество было зарегистрировано в качестве юридического лица за номером <номер обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Все вышеописанные факты установлены решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу № <номер обезличен>. Также установлен юридический факт принадлежности дачному некоммерческому товариществу «Зеленая Нива» правоустанавливающего документа - свидетельства о праве собственности <номер обезличен> от <дата обезличена> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, Мамайские выпасы, ранее выделенного постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> садоводческому товариществу «Зеленая Нива».

Истец указывает, что <дата обезличена> ФИО1 протоколом <номер обезличен> общего собрания членов ДНТ «Зеленая Нива» выделен земельный участок <номер обезличен> площадью 700 кв.м. в пределах территории ДНТ «Зеленая Нива». Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРН поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка составляет 700 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилая дачная застройка, кадастровый <номер обезличен>. Согласно Генеральному плану ДНТ «Зеленая Нива», межевому плану спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Зеленая Нива». В соответствии со справкой ДНТ «Зеленая Нива» <номер обезличен> от <дата обезличена> истец является членом садоводческого товарищества ДНТ «Зеленая Нива» и ему принадлежит земельный участок <номер обезличен> площадью 700 кв. м. в пределах территории ДНТ «Зеленая Нива».

Далее истец указывает, что <дата обезличена> ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию <адрес обезличен> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен> площадью 700 кв.м. в ДНТ «Зеленая Нива». <дата обезличена> администрация <адрес обезличен> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> письменным уведомлением <номер обезличен> отказала в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», о передачи земельного участка в собственность, расположенного в ДНТ «Зеленая Нива» <номер обезличен> площадью 700 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>. В уведомлении об отказе указано, что в соответствии с Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>» принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Зеленая Нива», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения. В связи с этим, администрация <адрес обезличен> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> считает, что общее собрание членов ДНТ «Зеленая Нива» не было вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен>.

ФИО1 указывает, что вынося решение об отказе в предоставлении в собственность истцу спорного земельного участка, Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> не принял во внимание тот факт, что Постановление главы <адрес обезличен> об изъятии и перераспределении земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Зеленая Нива» <номер обезличен>, издано <дата обезличена>, и к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного Постановления, положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ, неприменимы. До <дата обезличена>, действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка в пользу муниципалитета в случае добровольного отказа собственника данного земельного участка. Нормы Земельного кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом №137-ФЗ от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ», вступили в силу <дата обезличена>, и к правоотношениям, возникшим в связи с изданием Постановления главы <адрес обезличен> <номер обезличен> об изъятии и перераспределении спорного земельного участка, изданного <дата обезличена>, не применимы.

В отказе в предоставлении земельного участка от <дата обезличена> <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> указывает на выбытие спорного земельного участка из коллективно-долевой собственности ДНТ «Зеленая Нива» в связи с возникновением на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ «Зеленая Нива» права муниципальной собственности. В связи с чем, ДНТ не имело права распоряжаться спорным земельным участком путем распределения его истцу. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец считает, что на момент издания Постановления главы <адрес обезличен> <номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>» от <дата обезличена> не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия и возникновение права муниципальной собственности на земельные участки в связи с добровольным отказом собственников отданных земельных участков.

Согласно выписке из ЕГРН в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах, а также об ограничении права на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>

Таким образом, истец считает, что, так как право коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок прекращено не было, земельный участок входит в территорию массива, предоставленного ДНТ «Зеленая Нива» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», сведений об изъятии, резервировании или ограничении в обороте спорного земельного участка не имеется, следовательно, ДНТ «Зеленая Нива» общим собранием членов на законных основаниях распределило земельный участок <номер обезличен> в ДНТ «Зеленая Нива» в городе Ставрополе истцу, и в силу норм действующего земельного законодательства РФ истец имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность.

Отказ администрации <адрес обезличен> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> создает препятствия для осуществления истцу, как собственнику земельного участка, прав и свобод, связанных с правами на спорный земельный участок, установленных Конституцией РФ и земельным законодательством РФ. В связи с отказом администрацией <адрес обезличен> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу, последний не имеет иной возможности, кроме как в судебном порядке, оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок.

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером: 26:12:031902:166, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>; 2) Установить, что данное решение является основанием для государственной регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером: <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

В судебное заседание истец ФИО1, представители истца – ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители ответчиков – администрации <адрес обезличен>, комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – ДНТ «Зеленая Нива», извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть и разрешить настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> и постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, СТ «Зеленая Нива» был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, общей площадью 12,0 га.

Согласно выписки из протокола общего собрания ДНТ «Зеленая Нива» <адрес обезличен> от <дата обезличена> за истцом ФИО1 закреплен земельный участок <номер обезличен>, площадью 700 кв.м (л.д. 16 обратная сторона).

Кроме того, в материалах дела имеется не только выписка из протокола от <дата обезличена>, а протокол общего собрания членов ДНТ «Зеленая Нива» от <дата обезличена> <номер обезличен> в полном объеме (л.д. 108-112).

Судом также установлено, что в <дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Зеленая Нива» <номер обезличен> <адрес обезличен> края.

<дата обезличена> письменным уведомлением <номер обезличен> истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах. Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>», было принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Зеленая Нива», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передачи данного земельного участка в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения (л.д. 10-11).

Суд не может согласиться с данным уведомлением.

Согласно сведений ЕГРН, правопритязания на земельный участок в ДНТ «Зеленая Нива» <номер обезличен>, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, отсутствуют.

Судом также установлено, что согласно выписки из протокола <номер обезличен> общего собрания членов ДНТ «Зеленая Нива» от <дата обезличена> ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен> из общего массива земельного участка, переданного ДНТ «Зеленая Нива».

С <дата обезличена> истец является членом дачного некоммерческого товарищества "Зеленая Нива", в котором ему принадлежит земельный участок <номер обезличен>. С указанного времени земельный участок находится в его фактическом владении и пользовании, он регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи (л.д. 16).

Поскольку постановление главы <адрес обезличен> <номер обезличен> «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>» принято <дата обезличена>, то к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом <номер обезличен> – ФЗ от <дата обезличена>, не применимы.

До <дата обезличена> применялись положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского Кодекса РФ введена в действие со дня принятия и введения в действия Земельного кодекса РФ, то есть на <дата обезличена> данные положения не действовали.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ (в редакции федерального закона от <дата обезличена>, действовавшей на момент издания постановления главы <адрес обезличен> от <дата обезличена>) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ (в редакции федерального закона от <дата обезличена>) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

- обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

- отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

- отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

- выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

- реквизиция (статья 242);

- конфискация (статья 243);

- отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236 ГК РФ (в редакции федерального закона от <дата обезличена>), предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Абзац 7 пункта 3 ст. 9 Федерального закона от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен федеральным законом от <дата обезличена> № 69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ <номер обезличен> «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято <дата обезличена>.

Таким образом, на момент издания постановления главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>» не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Администрация <адрес обезличен> как орган местного самоуправления была вправе в период с 1999 по 2003 года осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (безхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Однако, администрация <адрес обезличен> не предпринимала никаких действий по выполнению данной процедуры.

Федеральным законом от <дата обезличена> № 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно пп. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 141-ФЗ).

Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности не осуществлялась.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что право муниципальной собственности на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ «Зеленая Нива» не возникло.

Учитывая, что предыдущий правообладатель отказался от своих прав на земельный участок в соответствии с действовавшим на момент отказа законодательством, в сведениях государственного кадастра недвижимости (согласно представленных выписок ФГИС ЕГРН) отсутствуют данные о правообладателе участка кого-либо.

Суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы администрации <адрес обезличен> о регистрации садоводческого товарищества «Зеленая Нива» <номер обезличен> от <дата обезличена>, свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен> от на земельный участок пл. 12,0 га о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (ДНТ) «Зеленая Нива» (л.д. 8), решение Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу № <номер обезличен> (л.д. 26-28).

Согласно п.1 ст.6 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.9 ст.3 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Зеленая Нива» права собственности на земельный участок, площадью 12,0 га.

В ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о праве муниципального образования <адрес обезличен> на какой-либо земельный участок в ДНТ «Зеленая Нива».

Постановление об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен> никаких прав на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ «Зеленая Нива» не удостоверяет.

Данные постановления были приняты после вступления в силу ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем не может приравниваться к записи в ЕГРП, а может являться только основанием для ее внесения.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ «Зеленая Нива») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 137-ФЗ)».

До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В настоящее время в соответствии с п. 2.7-2.10 ст. 3 Федерального закона <номер обезличен> от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до <дата обезличена>, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом действующего законодательства, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как следует из материалов дела: земельный участок <номер обезличен>, с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Зеленая Нива» <адрес обезличен> поставлен на кадастровый учет. Сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: <дата обезличена> (л.д. 63).

Как установлено судом, СТ «Зеленая Нива» образовано <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец является членом ДНТ «Зеленая Нива». Задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Как следует из схемы организации и застройки ДНТ «Зеленая Нива», спорный земельный участок <номер обезличен> расположен в границах указанного товарищества, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <номер обезличен>, выделен истцу ФИО1 на основании решения общего собрания СНТ, сведения о предоставлении администрацией <адрес обезличен> кому-либо испрашиваемого земельного участка и регистрации за кем-либо права собственности на него отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является членом ДНТ «Зеленая Нива», образованного до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ «Зеленая Нива» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт серии <номер обезличен> <номер обезличен>) к администрации <адрес обезличен> (ИНН <***>), комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии <номер обезличен> <номер обезличен>) право собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером: <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>

Данное решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 (паспорт серии <номер обезличен> <номер обезличен>) права собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером: <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.А. Радионова