дело № 2-9958/2022

уид 24RS0048-01-2022-007566-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Кошкаревой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать свалку отходов строительства и ремонта путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Мотивировав свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Березовского района. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на вышеуказанном земельном участке обнаружено несанкционированное накопление отходов от строительства и ремонта (грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов; отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ; мусор от сноса и разборки зданий несортированный; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме и пр.). Данный земельный участок принадлежит ответчику.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам указанным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель ответчика ФИО3 (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик является собственником земельного участка с кадастровым №. Прокуратурой Березовского района Красноярска установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено несанкционированное накопление отходов от строительства и ремонта. Ответчик самостоятельно исполнила предписание прокурора, собрала, вывезла с земельного участка отходы и утилизировала надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора департамент муниципального имущества и земеьных отношений администрации г. Красноярска, администрация п. Березовка Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту, свободу и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, защиту интересов РФ.

В соответствии со ст. 51 федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Статьей 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно ст. 77 Закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 78 Закона «Об охране окружающей среды» предусмотрена компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 (л.д. 38-40).

Согласно справки об участии в проверки от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры Березовского района следует, что на земельном участке с кадастровым № выявлено несанкционированное захоронение (размещение) отходов производства и потребления (грунт насыпной, загрязнённый отходами строительных материалов: отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ; мусор от сноса и разборки зданий несортированный; золошлаковые смеси от сжигания топлива; лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий и тп.). Также к справке приложены фотоматериалы (л.д.6-11).

Из акта ООО «ЭкспертГрупп» следует, что эксперт ДД.ММ.ГГГГ в светлое время суток в присутствии собственника ФИО1 произвел осмотр земельного участка с кадастровым № и пришел к выводу, что на указанном земельном участке отсутствует в складируемом грунте: не санкционирования накопления отходов строительства и ремонта (грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов; отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ; мусор от сноса и разборки зданий несортированный; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме и пр.) (л.д.59-73).

Из акта выездного обследования Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей следует, что в границах земельного участка с кадастровым № расположен отсыпной грунт не полностью. На момент обследования строительный и иной мусор отсутствовал (л.д.118-119).

Между ФИО1 (заказчик) и ФИО4 (исполнитель) заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является то, что исполнитель собственными силами и с использованием собственной техники убирает и увозит с земельного участка с кадастровым № отходы, которые в дальнейшем сдает для захоронения в специализированную организацию (л.д.123).

Между ФИО4 (заказчик) и АО «Автоспецбаза» (исполнитель) заключен договор № на оказание услуг по захоронению отходов (талоны) от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является оказание услуг по захоронению твердых отходов IV-V классов опасности, не относящихся к коммунальным. В перечень отходов входят отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ, в объеме 100 м?, массой 16 т. на полигоне исполнителя, расположенного по адресу: <адрес>, ГРОГО №. Отходы доставляются заказчиком самостоятельно ТС <данные изъяты> (л.д.128-135).

АО «Автоспецбаза» приняло от ФИО4 по вышеуказанному договору согласно отвесу № от ДД.ММ.ГГГГ отходы количеством: нетто 14,58 т., суммарный номинал талонов 15 м? (л.д.124), что также подтверждается товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127).

ФИО4 по договору от ДД.ММ.ГГГГ уплатил АО «Автоспецбаза» сумму в размере 15 150 рублей, что подтверждается кассовым чеком и квитанцией к ПКО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121-122).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на земельном участке, с кадастровым номером 24:04:0401001:1072, принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО1, обнаруженные прокуратурой Березовского района Красноярского края насанкционированные накопления отходов от строительства и ремонта в насыпном грунте, самостоятельно ФИО5 собраны, транспортированы и утилизированы. На момент рассмотрения дела судом, на земельном участке ответчика, отсутствует несанкционированное накопление отходов от строительства и ремонта в виде насыпного грунта, загрязненного отходами строительных материалов; отходов (мусор) от строительных и ремонтных работ; мусора от сноса и разборки зданий несортированный; лома бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме; лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме и пр. В связи, с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (<данные изъяты>) о возложении обязанности выполнить определенные действия оказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 21.12.2022