№ 2-266/2023
11RS0002-01-2022-004135-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,
при секретаре Матюшкиной А.Э.,
представителя истца ФИО2,
рассмотрев 25 января 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело №2-266/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о включении периодов в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о включении периодов в страховой стаж, стаж по Списку№1, назначении пенсии.
В обоснование иска указал, что 11.02.2021, 07.03.2022 и 12.09.2022 обращался в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии. Решениями ответчика в назначении пенсии отказано. Из решения следует, что ответчик не включил в страховой стаж период работы с 07.01.1992 по 31.12.2001 в колхозе «Достук», и не включил в стаж по Списку №1 периоды обучения с оплатой: 15.07.2013, 19.07.2013, 30.09.2013 – 03.10.2013, 28.10.2013 – 31.10.2013, 10.03.2014, 19.01.2016, 11.08.2016, 12.09.2016-19.09.2016,07.10.2016, 06.06.2017, 31.08.2017-01.09.2017, 19.07.2018, 15.10.2018-16.10.2018, 06.12.2018-20.12.2018, 22.12.2018-27.12.2018, 28.02.2019, 26.11.2019, 26.08.2020. С учетом указанных периодов ФИО1 имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии по Списку№1.
Ответчик с требованиями не согласился, в возражениях на иск указал, что спорные периоды отражены в ИЛС застрахованного лица без указания кода льготы. По волеизъявлению ФИО1 периоды работы и иной деятельности включены в стаж по сведениям индивидуального персонифицированного учета, о чем имеется отметка в заявлении. Просят в иске отказать.
В судебное заседание истец не явился, направил представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.
Ответчик представителя в суд не направил.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Кыргызстан.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Судом установлено, что ФИО3 обращался с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 11.02.2021, 07.03.2022, 12.09.2022. Решениями ответчика в установлении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа.
Стаж работы, учтенный ОСФР по Республике Коми, по состоянию на 11.09.2022 определен:
страховой стаж календарно: 16 лет 04 мес. 16 дней,
страховой стаж с учетом льготного исчисления периода службы в армии – 21 год 02мес. 16 дней;
стаж по Списку № 1 - 08 лет 10 мес. 14 дней.
Разрешая требования истца о включении периодов производственного обучения 15.07.2013-19.07.2013, 30.09.2013 – 03.10.2013, 28.10.2013 – 31.10.2013, 19.01.2016, 11.08.2016, 12.09.2016-19.09.2016,07.10.2016, 06.06.2017, 31.08.2017-01.09.2017, 19.07.2018, 15.10.2018-16.10.2018, 06.12.2018-20.12.2018, 22.12.2018-27.12.2018, 28.02.2019, 26.11.2019, 26.08.2020 в стаж по Списку №1, суд приходит к следующему.
Согласно справке АО «Воркутауголь» истец работает в качестве горнорабочего подземного, стволового подземного с 15.07.2013 по 09.09.2013, с 30.09.2013 по 15.11.2014, с 16.11.2014 по 30.11.2016, с 01.12.2016 по настоящее время. Работа в качестве горнорабочего подземного, стволового подземного относится к Списку №1.
В спорные периоды ФИО3 проходил обучение с отрывом от производства с сохранением среднего заработка (предварительное обучение по охране труда, обучение по технике безопасности).
В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.
Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.
Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды обучения 15.07.2013, 19.07.2013, 30.09.2013 – 03.10.2013, 28.10.2013 – 31.10.2013, 19.01.2016, 11.08.2016, 12.09.2016-19.09.2016,07.10.2016, 06.06.2017, 31.08.2017-01.09.2017, 19.07.2018, 15.10.2018-16.10.2018, 06.12.2018-20.12.2018, 22.12.2018-27.12.2018, 28.02.2019, 26.11.2019, 26.08.2020 подлежат включению в стаж работы по Списку №1.
Вместе с тем, требования в части включения 10.03.2014 в стаж по Списку №1 суд находит необоснованными. Справкой АО «Воркутауголь» подтверждается, что 10.03.2014 - простой. Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Разрешая требования истца о включении периода работы с 07.01.1992 по 31.12.2001 в общий стаж, суд приходит к следующему.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 принят членом колхоза «Достук», 01.11.1994 переведен в крестьянское хозяйство «Чаувай», следующая запись – 01.01.1995 принят водителем автомашины, 01.04.1999 переведен механизатором, 20.07.2003 уволен по собственному желанию, записи №3-5 заверены печатью крестьянского хозяйства «Чаувай-Берлик». Работа протекала в Кыргызской Республике. Архивными справками подтверждается работа в колхозе «Достук» в 1992, 1993, 1994 годах. Выпиской Отделения Социального фонда Кыргызской Республики подтверждается работа в Крестьянском хозяйстве «Чаувай-Берлик» с 01.01.1996 по 30.06.2003.
ФИО1 просит включить в общий стаж работы период с 07.01.1992 по 31.12.2001. На основании совокупности исследованных доказательств требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично: с 07.01.1992 по 01.11.1994 и с 01.01.1995 по 31.12.2001.
С учетом спорных периодов продолжительность стажа по Списку №1 по состоянию на 12.09.2022 составит 09 лет 0 мес. 07 дней, общий стаж более 20 лет, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», таким образом, право на досрочное назначение пенсии определяется на 06.09.2022.
По доводам ответчика истец при обращении с заявлением о назначении пенсии просил включить периоды работы по сведениям индивидуального персонифицированного учета. Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного учета) – 17.07.2006.
В выписке из ИСЛ сведения о спорных периодах работы в АО «Воркутауголь» как о курсах повышения квалификации имеются, следовательно, ответчик располагал необходимой информацией для определения продолжительности специального стажа на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, при этом включение периода работы в Республике Кыргызстан на определение права на назначение пенсии не влияет, поскольку общего стажа для назначения пенсии достаточно.
Принимая во внимание, что истец неоднократно обращался с заявлениями о назначении пенсии, при определении продолжительности специального стажа работы ответчиком необоснованно не включены периоды обучения, суд приходит к выводу, что пенсия истцу должна быть назначена на дату возникновения права – 06.09.2022.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Коми включить ФИО1 в общий стаж работы периоды работы с 07.01.1992 по 01.11.1994, с 01.01.1995 по 31.12.2001, в специальный стаж по Списку №1 периоды обучения 15.07.2013 - 19.07.2013, 30.09.2013 – 03.10.2013, 28.10.2013 – 31.10.2013, 19.01.2016, 11.08.2016, 12.09.2016-19.09.2016, 07.10.2016, 06.06.2017, 31.08.2017-01.09.2017, 19.07.2018, 15.10.2018-16.10.2018, 06.12.2018-20.12.2018, 22.12.2018-27.12.2018, 28.02.2019, 26.11.2019, 26.08.2020, назначить досрочную пенсию по старости на основании п.1 ч.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.09.2022.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 01 февраля 2023 года.
Председательствующий Н.В.Полякова