Производство № 2-5620/2022
УИД 28RS0004-01-2020-010840-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Возыка О.В.,
при секретаре Давиденко Л.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого истец указала, что постановлением мэра г. Благовещенска от 20 октября 1994 года предварительно согласовано воинской части *** место размещения боксовых гаражей в квартале *** согласно прилагаемой схемы для разработки проектно-сметной документации сроком не более одного года со дня принятия постановления. Для строительства гаражей в *** был организован гаражно-строительный кооператив «Сокол», членом которого являлся ФИО3 Постановлением мэра г. Благовещенска № 2702 от 20 октября 1994 года гаражно-строительному кооперативу «Сокол» было разрешено разработать проектно-сметную документацию для строительства гаражей.
На выделенном земельном участке ФИО3 был возведен гараж, который на основании договора купли-продажи от 01 июня 2007 года был приобретен истцом.
После приобретения спорного гаража, истец владеет и пользуется им как своим собственным, осуществляя бремя его содержания.
На основании изложенного, уточнив заявленные требования, истец просит суд признать за ней право собственности на гараж, площадью 24,8 кв. метров с инвентарным номером ***, расположенный в квартале ***.
Определениями Благовещенского городского суда Амурской области для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ФИО4, ФИО5, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Амурской области», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», министерство обороны Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, приведя доводы, аналогичные доводы изложенным в исковом заявлении.
В письменном отзыве представитель администрации г. Благовещенска указал, что земельный участок под спорным гаражом в соответствии с межевым планом от 05 декабря 2018 г. расположен в границах земельного участка, предварительно согласованного воинской части *** для разрешения боксовых гаражей в соответствии с постановлением администрации г. Благовещенка от 20 октября 1994 г. № 2702. Кроме того, земельный участок под спорным гаражом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования – жилой дом, находящийся в долевой собственности физических лиц. Согласно материалам инвентаризации земель *** спорный объект расположен в границах земельного участка *** землепользователем которого числится ФИО3 Рассматриваемый земельный участок, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утверждённым решением Благовещенского городской Думы от 27 октября 2016 года № 26/100 расположен на границах двух территориальных зон: зоне объектов гражданского назначения – 76% площади участка, зоне жилой застройки смешанной этажности – 24% площади участка.
В письменном отзыве представитель Министерства обороны Российской Федерации указал, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, относится к землям, ограниченным в обороте, и не может быть предоставлен в частную собственность.
В судебное заседание не явились заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания истец, обеспечивший явку своего представителя, ответчик администрация г. Благовещенска, просившие о рассмотрении дела в свое отсутствие, представители третьих лиц. Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Из материалов дела следует, что территория, расположенная в квартале ***, была предоставлена Министерству обороны Российской Федерации решением № 603 протокола заседания исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 14.12.1950 года № 40.
На основании указанного протокола заседания исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 14.12.1950 года № 40 Министерству обороны Российской Федерации был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 165 463 кв. метров, местоположение: расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Зейская – ул. Артиллерийская – ул. Ленина – ул. Батарейная.
Из протокола рабочего совещания при министре имущественных отношений Амурской области от 09 июля 2020 года следует, что из земельного участка с кадастровым номером *** был образован земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 3 779 кв. метров, на основании заявки Администрации г. Благовещенска, который был предоставлен в аренду гаражному строительному кооперативу «УЛАН» на основании договора аренды земельного участка № 1228 от 05.04.2006 года, а также земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1070 кв. метров и земельный участок с кадастровым номером ***. Вместе с тем, оставшаяся площадь земельного участка с кадастровым номером *** не была заявлена на кадастровый учет и земельный участок на остаток не был сформирован.
По результатам совещания ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России было рекомендовано провести кадастровые работы в связи с образованием земельных участков из исходного земельного участка с кадастровым номером ***.
Из ответа ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России от 26 сентября 2022 года следует, что по результатам кадастровых работ, проведенных после рабочего совещания при министре имущественных отношений Амурской области от 09 июля 2020 года территория, в границах которой расположены объекты недвижимого имущества военного городка, была включена в государственный контракт на выполнение соответствующих кадастровых работ, в результате которых на государственном кадастровом учете образованы земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, которые до настоящего времени используются для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Дополнительные земельные участки, использующиеся в интересах Министерства обороны Российской Федерации и расположенные в квартале ***, отсутствуют.
Из материалов дела следует, что постановлением мэра г. Благовещенска от 20 октября 1994 г. № 2402 «О предварительном согласовании места размещения боксовых гаражей в квартале *** войсковой части № ***», войсковой части № *** предварительно согласовано место размещения боксовых гаражей в квартале 3 для разработки проектно-сметной документации сроком не более одного года со дня принятия постановления, подписана разработанная схема согласования со всеми заинтересованными органами и учреждениями.
Полномочия по строительству гаражей в *** передано от войсковой части № *** к гаражно-строительному кооперативу (ГСК) «Сокол», созданному путем объединения граждан.
В списке членов гаражно-строительного кооператива «Сокол» под номером 13 числится ФИО3, и ему предоставлен земельный участок для строительства гаража, который им был построен хозяйственным способом в пределах отведенных границ ГСК «Сокол».
Указанное обстоятельство также подтверждается представленной в материалы дела декларацией – заявлением о факте использования земельного участка от 09 июля 1996 года.
01 июня 2007 г. между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО2 приобрела у ФИО3 гараж . Выпиской из списков членов 2 очереди ГСК «Сокол» по состоянию на 01 октября 2020 года ФИО2 включена в список под ***.
Согласно техническому паспорту, выданному МУП «Белогорсктехинвентаризация» от 15 марта 2013 г., гараж 1993 года постройки, площадь гаража составляет 24,8 кв. м, гаражу присвоен инвентарный номер ***
Из межевого плана от 05 февраля 2018 г., следует, что спорный гараж находится в границах земельного участка площадью 27±1 кв. м, в квартале ***, категория земель земли населенных пунктов. На земельном участке расположен объект капитального строительства с инвентарным номером ***.
С учетом изложенного, суд считает приведенные сведения достаточными для определения индивидуальных признаков гаража, и его идентификации.
В техническом заключении ООО «Амургражданпроект» от 09 августа 2018 года, составленном по заявлению ФИО2, в результате осмотра существующего гаража 1993 года постройки в ***, содержится вывод о том, что общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнений. Гараж находится в работоспособном состоянии, соответствует действующим на момент его постройки строительным нормам и правилам.
Материалами дела подтверждается, что постановлением мэра г. Благовещенска от 20 октября 1994 г. № 2402 «О предварительном согласовании места размещения боксовых гаражей в квартале *** войсковой части № ***», войсковой части № *** было согласно место размещение гаражей в *** на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 5 495 кв. метров.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 5 495 кв. метров усматривается, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании заявки представителя Администрации г. Благовещенска от 28.01.2005 года, состоял из двух обособленных земельных участков для боксовых гаражей в *** площадью 2064 кв. метра и 3454 кв. метра.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** был снят с кадастрового учета 04 октября 2010 года, из данного участка образованы следующие земельные участки: ***, ***, ***, ***, ***, ***.
Из материалов регистрационных дел на образованные земельные участки следует, что данные земельные участки были переданы в собственность физических лиц и расположены под гаражами данных лиц. Так, земельный участок с кадастровым номером *** предоставлен ВН в собственность за плату на основании постановления мэра г. Благовещенска от 06.03.2007 года, земельный участок с кадастровым номером *** предоставлен Че Ем Нам в собственность за плату на основании постановления мэра г. Благовещенска от 07.08.2008 года, земельный участок с кадастровым номером *** предоставлен БВ в собственность за плату на основании постановления мэра г. Благовещенска от13.11.2008 года, земельный участок с кадастровым номером *** предоставлен ЛС в собственность за плату на основании постановления мэра г. Благовещенска от 11.04.2008 года.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 года № 62/89, к полномочиям администрации города Благовещенска относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельный участок, в пределах которого расположен спорный гараж, относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена.
Доказательств нарушения в результате возведения спорного гаража градостроительных и строительных норм и правил, прав и законных интересов других лиц, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками суду не представлено.
При данных обстоятельствах гараж не может быть отнесен к разряду самовольно возведенных.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является способом защиты гражданских прав, каковым по своей юридической природе является и право собственности.
Принимая во внимание обстоятельства предоставления в установленном порядке земельного участка под строительство гаража, обстоятельства владения истцом объектом недвижимого имущества по настоящее время при отсутствии сведений о наличии прав иных лиц, учитывая отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан со стороны спорного объекта, суд полагает возможным на основании положений части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворить заявленные истцом требования.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на гараж площадью 24,8 кв.м с инвентарным номером ***, расположенный в квартале *** на земельном участке в границах с координатами согласно межевого плана от 05 февраля 2018 года, выполненного кадастровым инженером ООО «Абрис» НО.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.
Председательствующий судья О.В. Возыка
Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2022 года.