Решение по делу № 2А-1695/2023 от 04.05.2023

УИД №63RS0030-01-2023-001565-14

производство № 2а-1695/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О.,

представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет со следующим ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

В обосновании заявленных требований, административный истец сссылается на то, что ФИО2 в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Самары от 15.12.2021 г., осужден по п. «а, в» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК особого режима. На основании постановления Центрального районного суда г.Тольятти от 28.06.2022г. переведен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Конец срока отбывания наказания наступает 07.05.2023 г. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

В судебном заседании административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 поддержал исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2, в дополнение в материалы дела представил постановление начальника ФКУ ИК-16 о применении к осужденному за нарушение установленного порядка отбывания наказания меры взыскания

Административный ответчик ФИО2 против установления ему административного надзора не возражал, однако оспаривал испрашиваемые для него административным истцом ограничения. Полагает, что оснований для установления ему ограничения в виде запрета находиться вне жилого или иного помещения в период времени с 22.00 до 06.00 ч. не имеется, так как преступление по приговору Железнодорожного районного суда г.Самары от 15.12.2021г. им совершено в дневное время. Две явки в месяц на регистрацию в ОВД, по мнению административного ответчика, является чрезмерным, нарушает его право на труд и социальную адаптацию после освобождения из мест лишения свободы.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстова А.О. поддержала заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора ФИО2

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Самары от 15.12.2021 г. по п. «а,в» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ (с учетом определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК особого режима.

Постановлением Центрального районного суда г.Тольятти от 28.06.2022г. ФИО2 переведен для отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, относится к категории тяжких преступлений, в действиях осужденного установлен особо опасный рецидив.

Согласно ст. 86 УК РФ в редакции времени совершения преступления, срок погашения судимости для тяжкого преступления составляет 8 лет.

Из материалов дела следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, имеет 1 поощрение и 1 взыскание. Состоит на обычных условиях отбывания наказания, на проводимую работу воспитательного характера реагирует удовлетворительно, старается делать для себя должные выводы. Внешне опрятен, в общении с сотрудниками администрации проявляет вежливость, корректность. Посещает лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия под контролем администрации. Имеет исковые обязательства по приговору суда. Вину по приговору суда признал полностью. Трудоустроен на промышленной зоне учреждения, к труду относится удовлетворительно.

После освобождения ФИО2 проследует по адресу: <...>.

С учетом выше установленных обстоятельств, наличия у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в настоящем случае имеются предусмотренные законом основания (пункт 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре) для установления ФИО2 административного надзора до погашения судимости на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования административного истца о назначении ФИО2 ограничений, суд учитывает данные о личности последнего, его характеристику администрацией колонии, поведение за весь период отбывания наказания, и, с учетом характера совершенного ФИО2 преступления, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, считает необходимым установить ему следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По убеждению суда, установление вышеназванных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО2 ранее судим за умышленные преступления против собственности, однако должных выводов для себя не сделал, вновь совершил аналогичное преступление, за которое отбывает наказание в настоящий момент. Указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности административного ответчика к совершению преступлений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, в том числе его право на труд, последним в соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено.

Вопреки доводам административного ответчика, количество установленных явок на регистрацию в ОВД не является для него чрезмерным, назначено в пределах Федерального закона №64-ФЗ, направлено на воспитание у поднадзорного лица законопослушного поведения.

Несмотря на то, что преступление административным ответчиком было совершено вне жилого помещения в дневное время, однако административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой, также соответствует требованиям Федерального Закона N 64-ФЗ, принципам и задачам института административного надзора, назначено с целью недопущения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений и не создает осужденному препятствий для реализации его прав и обязанностей после освобождения из мест лишения свободы, в том числе на социальную адаптацию.

При этом в соответствии с ч.3 ст.12 Федерального Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Также административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч.2 ст.9 Федерального Закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденному, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.05.2023 г.

Судья Томилова М.И.