___

Дело № 2а-9752/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 ноября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Военной прокуратуре Новочеркасского гарнизона о признании ответа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что является вдовой ФИО8, ____ г.р., добровольца, рядового запаса, погибшего ____ в ходе выполнения задач специальной военной операции на территории Украины. Истец обратилась в военный комиссариат г. Якутска с целью получения единовременной и страховых выплат в связи с гибелью супруга. Письмом от ____ №дсп документы истца были направлены командиру войсковой части №, которая в последующем вернула документы с указанием на то, что отсутствуют разъяснения Министерства обороны РФ о реализации Федерального закона от ____ №419-ФЗ. После этого истец обратилась к ответчику. ____ получила ответ Военной прокуратуры Новочеркасского гарнизона от ____, которым отказано в принятии мер прокурорского реагирования. Истец считает, что прокуратура неверно установила обстоятельства проверки и фактически уклонилась от исполнения своих обязанностей, тем самым нарушив права и законные интересы истца. Ссылаясь на нормы действующего законодательства истец просит признать отказ ответчика в принятии мер прокурорского реагирования и направлении документов Военному прокурору Якутского гарнизона, выраженное в ответе от ____ незаконным, и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца и принять меры прокурорского реагирования.

Истец, представители заинтересованных лиц Военного комиссариата г. Якутска, Войсковой части №, Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. С учетом мнения представителей истца и ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласился, указав, что бездействия не имеется, проверка со стороны прокуратуры была проведена в полном объеме. Оспариваемым ответом права истца не нарушены.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемых действий административных ответчиков требованиям законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административные ответчики обязаны доказать, что их действия соответствуют закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 10 которого предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

В целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года №45 утверждена и введена в действие устанавливающая общие принципы и способы организации работы Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).

Согласно пунктам 5.1 и 5.8 Инструкции обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации; в случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Судом установлено, что истец состояла в браке с ФИО1 с ____.

____ ФИО1 погиб в ходе выполнения задач специальной военной операции на территории Украины в районе населенного пункта ____, что следует из выписки из приказа командира войсковой части № от ____, справки Военного комиссариата г. Якутска от ____ и свидетельства о смерти от ____.

____ истец через Военный комиссариат г. Якутска направила командиру войсковой части № заявление о выплате страховой суммы и единовременного пособия в связи со смертью супруга при исполнении обязанностей военной службы. ____ указанное заявление и приложенные документы были направлены в войсковую часть №.

____ истец получила ответ из войсковой части № о том, что комплект документов был возвращен в связи с отсутствием разъяснений МО РФ о реализации Федерального закона от ____ №419-ФЗ.

Не согласившись с данным возвратом, истец ____ обратилась с жалобой военному прокурору Новочеркасского гарнизона с просьбой провести проверку и принять меры прокурорского реагирования, поскольку считает действия войсковой части 22179 незаконными и нарушающими права и законные интересы истца.

Указанное обращение поступило ответчику ____.

____ ответчиком истцу был дан письменный ответ, из которого следует, что обращение было рассмотрено. Установлено, что в войсковую часть № поступил заявление истца о рассмотрении вопроса об осуществлении единовременной денежной выплаты в связи с гибелью супруга ФИО1 в размере ___ руб.. Командованием части принято решение о назначении положенной единовременной денежной выплаты, которые были в установленном порядке перечислены. Пакет документов для осуществления единовременного пособия членам семьи погибшего ФИО1 направлен обратно в военный комиссариат г. Якутска для дальнейшего направления в ___. По результатам проверки нарушений закона не выявлено, оснований для осуществления прокурорского реагирования не имеется.

Для проверки доводов истца военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона исследованы направленные истцом документы и отобрано письменное объяснение старшего офицера войсковой части №. ___.

Как следует из статей 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.

В данном случае обращение истца было рассмотрено в установленный законом срок и дан ответ. Обращение административного истца было рассмотрено с изучением материалов, отобранием письменного объяснения, ответ дан надлежащим должностным лицом. При разрешении обращения административным ответчиком соблюдены требования Инструкции, доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемый ответ каким-либо образом нарушает права или законные интересы административного истца, не представлено. Несогласие с ответом по существу о их незаконности не свидетельствует, поскольку орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При этом, у истца имеется право оспорить действия (бездействия) и решения войсковой части с привлечением Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО2 к Военной прокуратуре Новочеркасского гарнизона о признании незаконным ответа от ____, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___