Решение по делу № 2-185/2023 от 16.02.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы, обязании назначить страховую пенсию, выплатить задолженность по страховой пенсии.

Дело № 2-185/2023 (2-5079/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-185/2023 (2-5079/2022) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, 3-е лицо Архивный отдел Администрации Покровского района Орловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы, обязании назначить страховую пенсию, выплатить задолженность по страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, 3-е лицо Архивный отдел Администрации Покровского района Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы, обязании назначить страховую пенсию, выплатить задолженность по страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФРФ в г. Таганроге по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Таганроге РО (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости, поскольку специальный стаж ФИО1 составил 22 года 06 месяцев 12 дней при требуемом - 25 лет.

Так ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни в период работы в должности воспитателя в МБДОУ д/с № согласно справке МБДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад первой категории № «Кораблик» от ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях персонифицированного учёта указанные периоды отражены без кода льготы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>, поскольку в трудовой книжке печать не читается. В представленных приказах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указана фамилия истца как «Ильясова», в то время как до вступления в брак фамилия истца была «ФИО4»).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (декретный) послеродовой отпуск и отпуск по уходу за ребенком (ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ) в период работы учителем математики в Протасовской неполной средней школе.

Истец указывает, что не согласна с исключением данных периодов работы, полагает, что донорские дни в период работы в должности воспитателя в МБДОУ д/с № 63 подлежат включению в ее специальный стаж, так как из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 «О порядке зачёта в специальный трудовой стаж донорских дней работникам, являющимися донорами» следует, что день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и № 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учёта рабочего времени указывается полный рабочий день.

Выписки из приказов № по средней школе № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению истца, подтверждающей льготный стаж ее работы в средней школе № <адрес> Республики Туркменистан.

Также ФИО1 ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем математики в Протасовской неполной средней школе после окончания декретного отпуска.

На основании изложенного истец, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Признать решение пенсионного органа в части не включения спорных периодов в страховой и специальный стаж незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.l998 - учителем математики в Протасовской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни в период работы в должности воспитателя в МБДОУ д/с № в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учителем начальных классов в средней школе № <адрес> в страховой и специальный (педагогический) стаж ФИО1; назначить страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить образовавшуюся задолженность.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца, допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить, ранее заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда не поддержала.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа - 25 лет. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, составил 22 года 06 месяцев 12 дней. Страховой стаж составил 26 лет 07 месяцев 18 дней.

В страховой стаж и в специальный стаж ФИО1 указанным решением не включены спорные периоды работы по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>, поскольку в трудовой книжке печать не читается. В представленных приказах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указана фамилия истца как «Ильясова», в то время как до вступления в брак фамилия истца была «ФИО4».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни в период работы в должности воспитателя в МБДОУ д/с № согласно справке МБДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад первой категории № «Кораблик» от ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях персонифицированного учёта указанные периоды отражёны без кода педагогической деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (декретный) послеродовой отпуск и отпуск по уходу за ребенком (ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ) в период работы учителем математики в Протасовской неполной средней школе. Однако согласно свидетельству о рождении, ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с актом УПФ РФ в <адрес> (межрайонного) о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ Отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы по Протасовской основной общеобразовательной школе не представлены, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ. содержатся сведения о начислениях, производимых выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ, однако, сведений, указывающих на дату предоставления ФИО1 отпуска по уходу за ребенком, не имеется, за ДД.ММ.ГГГГ приказа об увольнении не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2023 «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из положений ч. 1 ст. 4 названного закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых уносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государства участника Соглашения, осуществляется с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

Согласно положениям п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч.1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие Списки.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 г.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию - за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999г. включительно.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисления периодов работы (деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 655 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность учителя начальных классов средней школы №, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов, затем учителя математики Протасовской основной общеобразовательной школы. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование учреждения на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада комбинированного вида 2 категории № «Кораблик», с ДД.ММ.ГГГГ - на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – действий сад № «Кораблик», ДД.ММ.ГГГГ - на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад первой категории № «Кораблик», ДД.ММ.ГГГГ – на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №», где осуществляет трудовую деятельность в настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что на запрос ГУ-ОПФР РФ по РО Отделом пенсионного фонда <адрес> представлены выписки из приказа о приеме и увольнении истца, а также справка о работе. Согласно записи на копии данной справки, ее оригинал получен ФИО1 для перевода ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела истцом представлен перевод справки № от ДД.ММ.ГГГГ, полученной пенсионным органом от компетентного органа <адрес>, согласно которой директор средней школы № <адрес> сообщает, что согласно письму с исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ отдела пенсионного фонда <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала в средней школе № <адрес> (л.д. 20).

Таким образом, суд полагает, что материалы дела содержат достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в средней школе № <адрес>. Кроме того, работа в указанный спорный период подтверждается записями в трудовой книжке истца, записи выполнены четко, заверены печатями организаций, не содержат исправлений, в связи с чем суд полагает подлежащим включению в страховой и специальный (педагогический) стаж ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в средней школе № <адрес>.

Также суд считает подлежащим включению в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем математики в Протасовской неполной средней школе, ввиду следующего.

В материалы дела истцом представлена архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом администрации <адрес>, из которой усматривается, что в архивном фонде отдела образования администрации <адрес> в лицевых счетах учителей за ДД.ММ.ГГГГ значится: за ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, (так в документах), за ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, ФИО1, за ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1., Ж.В. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (полная дата не указана), учитель, которая получала заработную плату в ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ. Записи за ДД.ММ.ГГГГ содержат указания о начислении выплат по больничным листкам помимо сведений о заработной плате (л.д. 21).

Начисление заработной платы истцу за спорные периоды подтверждается также копиями лицевых счетов по Протасовской неполной средней школе <адрес> в отношении ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя математики в Протасовской неполной средней школе <адрес>, в связи с чем указанный спорный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении периодов в специальный стаж истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни, суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, согласно п.4 Правил № 516, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды указаны работодателем без кода льготы (л.д. 73).

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Из ответа МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад первой категории № «Кораблик» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорные периоды на основании приказов указанного учреждения, являлись донорскими дня, о чем истцом также предоставлена справка ГУЗ «Станции переливания крови» Ростовской области.

Таким образом, истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие, что в донорские дни, о включении которых ходатайствует истец, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад первой категории № «Кораблик», за истцом сохранялась ставка и средний заработок.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в указанные дни, не может повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе, в связи с чем донорские дни подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1.1. ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, указанным в пунктах 19 - 21, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов в средней школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем математики в Протасовской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни в период работы воспитателем в МБДОУ д/с №, требуемый специальный стаж (25 лет) будет выработан истицей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ИПК достигнет требуемой величины. Таким образом, у ФИО1 право на назначение пенсии возникнет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного решение пенсионного органа в части не включения спорных периодов в страховой и специальный стаж, отказа в назначении пенсии подлежит признанию незаконным.

Учитывая, что истец не поддержала требования о взыскании компенсации морального вреда, данные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным в части не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой и специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ., отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем математики в Протасовской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни в период работы в должности воспитателя в МБДОУ д/с №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учителем начальных классов в средней школе № <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учителем начальных классов в средней школе № <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 г.