Апелляционное определение по делу № 33-27989/2023 от 14.08.2023

Судья: Сумкина Е.В. Дело № 33-27989/2023

50MS0044-01-2023-000181-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 14 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л.А.,

судей Степновой О.Н., Галановой С.Б.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» к фио о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и по встречному иску фио к ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» об обязании произвести перерасчет по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО,

по апелляционной жалобе фио на решение Егорьевского городского суда Московской области от 14 июня 2023 года

заслушав доклад судьи Глумовой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

OOО «ЭкоЛайн- Воскресенск» обратилось в суд с иском к фио о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО), отпущенную по адресу: 140305, <данные изъяты>, л/с <данные изъяты>, за период с 01.01.2019 года по 31.10.2022 года в сумме 3571,26 рублей, соответствующую ? доле в праве собственности, а также пени за период с с 11.02.2019 года по 29.11.2022 года (за исключением периода моратория с 06.04.2020 года по 01.01.2021 года) в сумме 414,69 рублей и судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 400 рублей.

В обоснование иска указано, что предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее Правила <данные изъяты>). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами <данные изъяты> (пункт 148.2 Правил). ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей, в том числе городской округ Егорьевск, с 01.01.2019 года. 16.10.2018 года ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» <данные изъяты> (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности регионального оператора, включающей, в том числе, городской округ Егорьевск) на оказание услуг по обращению с ТКО. В настоящий момент между собственником домовладения по адресу: <данные изъяты> региональным оператором ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО; письменный договор по указанному адресу не оформлялся. По данному адресу зарегистрирован жилой дом площадью 71,3 кв.м, собственником которого является ответчик (доля в праве 1/2), в связи с чем фио, являлась потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии со ст. ст. 30, 31, 153, 155 ЖК РФ обязана вносить коммунальные платежи, в том числе плату за услугу по обращению с ТКО. Согласно пункта 1 статьи 13.4., пункта 2 статьи 24.7. Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а региональный оператор обязан принимать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов. В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от 12.11.2016 года, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом, определение схемы размещения мест накопления входит в компетенцию органов местного самоуправления (п. 4 ст. 13.4. Федерального закона № 89-ФЗ). Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 года <данные изъяты> «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» для ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» на период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года установлен единый тариф в размере 787 рублей 24 коп. за 1 куб. метр с НДС. В соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 года <данные изъяты>-РМ с 01.01.2019 года в Московской области для индивидуальных жилых домов применяется норматив накопления ТКО - 0,114 куб.м. на 1 кв.м. в год (в том числе: 0,087 куб.м. на 1 кв.м. ТКО не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб.м. на 1 кв.м. крупногабаритных отходов относящихся к ТКО). ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, в то же время ответчик платежи не производит, вследствие чего за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года у нее образовалась задолженность на сумму 360 рублей. Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области <данные изъяты>-Р от 20.12.2019 года «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» на период с 01.01.2020 по 30.06.2021 установлен единый тариф в размере 787 руб. 24 коп. за 1 куб. метр с НДС. Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области <данные изъяты>-Р от 18.06.2021 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области <данные изъяты>-Р от 20.12.2019 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области на период 2020-2022 годов на территории Московской области» на период с 01.07.2021 года по 31.12.2021 года установлен единый тариф в размере 815 рублей 58 коп. за 1 куб. метр с НДС. Таким образом итоговая сумма задолженности фио составляет 3571,26 руб. За неуплату задолженности ответчику начислены пени в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, размер которых составляет за период за период 11.02.2019 г. по 29.11.2022 г. 414,59 рублей, при этом за период моратория с 06.04.2020 года по 31.12.2020 года пени не начислялись.

фио предъявлен встречный иск к ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» о защите прав потребителя, в обоснование которого ею указано, что она зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, 6 микрорайон, <данные изъяты>, где она производит регулярную оплату за коммунальные услуги, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами; данную услугу оказывает ей ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск». Она является собственником ? доли жилого дома по адресу: <данные изъяты>, но в доме не проживает. Услуга по обращению с ТКО по данному адресу ей не предоставлялась и не предоставляется по настоящее время; она не заключала и не подписывала договор на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО с ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск»; более того, ближайшая контейнерная площадка находится на расстоянии более 500 м от её дома, что не соответствует вышеуказанным требованиям и свидетельствует о нарушении прав гражданина, как потребителя. В соответствии с пунктом 148 (26) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 <данные изъяты> и пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 <данные изъяты> потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Поскольку данной контейнерной площадкой она не пользуется, а основанием для взыскания платы является фактическое предоставление исполнителем услуг потребителю и пользование ими потребителем, она просит в удовлетворении заявленных к ней требований отказать в полном объеме, обязав ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» произвести перерасчет и исключить задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО, оказываемую по адресу: <данные изъяты> за указанный период.

Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Егорьевского судебного района Московской области от 10.04.2023 года данное дело передано на рассмотрение в Егорьевский городской суд, в который поступило 10.05.2023 года (л.д. 72-76).

фио, в порядке ст. 39 ГПК РФ, встречные исковые требования, предъявленные к ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» были уточнены. Она просит обязать общество произвести перерасчет оплаты коммунальной услуги и исключить задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО, оказанную по адресу: 140305, <данные изъяты> за период с 01.01.2019 года по 31.10.2022 года и освободить ее от оплаты неоказанной услуги на общую сумму 4385,95 рублей (л.д. 90-91).

В судебном заседании представитель истца по основному иску, ответчика по встречному иску по доверенности фио заявленные ими требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении, уточненный встречный иск не признала, представлены возражения.

Ответчик по основному иску, истец по встречному иску фио в судебном заседании иск не признала, заявленные ею в уточненном встречном иске требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от 14 июня 2023 года первоначальный иск удовлетворен, встречный иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание апелляционной инстанциистороны не явились.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского областного суда.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит обжалуемое решение не подлежащим отмене.

Как разъяснено в абз. 1 п. 2. Постановления № 23 Пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №23 от 19.12.2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенной в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Собственник жилого дома или его части согласно ч. 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей названного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Ссылаясь на положения ст. 154 ЖК РФ, истец указывает, что обращение с ТКО, образующимися в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, являются коммунальной услугой, которая, в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, входит в плату за коммунальные услуги. Обязанность граждан по своевременной и полной оплате коммунальных услуг установлена ч. 1 ст. 153 ЖК РФ.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

На основании пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В соответствии с пунктом 4 данной статьи собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 148 (22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

На основании пункта 20 Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 года.

Правила ГК РФ о публичном договоре к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам услуг по обращению с ТБО, применимы.

Согласно частям 1, 2 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (часть 2).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (часть 4). Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст. ст. 426, 167 ГК РФ).

Согласно статье 438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Фактическое оказание услуги потребителю предполагает возникновение у потребителя обязанности по ее оплате.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абз. 2); пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абз. 1).

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156.

Согласно пункту 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 4 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора от 28 апреля 2018 года между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск», общество является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городских округов Московской области: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, на территории Воскресенского муниципального района, Раменского района с 1 января 2019 г., осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов и производит начисление платы гражданам по обращению с твердыми коммунальными отходами.

16.10.2018 года ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности регионального оператора, включающей: городские округа Бронницы, Егорьевк, Жуковский Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные районы Воскресенский и Раменский Московской области) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора.

Показания фио об отсутствии заключенного ею с ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» договора на вывоз ТКО отклоняются, поскольку судом установлено, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО между сторонами был заключен на условиях типового договора, что не противоречит закону. Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и взимать с потребителей плату в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, п. 5 и 7 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре, который считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя, а моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия о принятии им предложенных условий.

В соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>, статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ, ответственность за создание и содержание общих контейнерных площадок на территориях муниципальных образований, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления.

Как уже было указано, из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы; в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С учетом приведенных правил, так как фио не направила региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным, он вступил в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора. Таким образом, между сторонами сложились договорные отношения в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ. Истцом фактически оказывались услуги по вывозу и утилизации ТКО, ответчик является потребителем услуги по обращению с ТКО; а отсутствие контейнерной площадки на улице ответчика не свидетельствует о том, что последняя не пользуется указанной услугой.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРН фио является собственником (доля в праве 1/2) жилого дома, площадью 71,3 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 14); публичный договор на оказание услуг между сторонами является заключенным (л.д. 16) и изменение его условий в части оплаты оказываемых услуг, определенных в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ исполнения обязательства не допускается.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 2019 года вывоз мусора осуществляется с территории городского округа Егорьевск непосредственно с оборудованных контейнерных площадок; из представленных истцом документов следует, что ближайшая контейнерная площадка к дому <данные изъяты> по <данные изъяты> находится на <данные изъяты>, с которой и осуществляется вывоз мусора, что подтверждается фотоотчетами с геолакацией; доказательств обратного ответчиком не представлено.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Как следует из представленных платежных документов абоненту, номер лицевого счета л/с <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> производится начисление платы за обращение с ТКО; за период с 01.01.2019 года по 31.10.2022 года образовалась задолженность в сумме 3571,26 рублей, соответствующая ? доле в праве собственности; начисления абоненту произведены в соответствии с установленными тарифами, указанные денежные средства истец просил взыскать с фио; в свою очередь, обращаясь в суд со встречным иском, фио просит произвести перерасчет платы за коммунальную услугу и исключить задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО, оказанную по данному адресу за вышеуказанный период.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не были организованы надлежащим образом места сбора мусора для жителей <данные изъяты>, ранее судом проверялись и отклонены, т. к. они не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» требований, поскольку создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и определение схемы их размещения отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Отсутствие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов вблизи домовладения, принадлежащего на праве долевой собственности ответчику, не является основанием считать услугу по вывозу ТБО не оказанной и основанием для освобождения истца от оплаты этой коммунальной услуги. Создание мест (площадок) накопления ТКО не относится к сфере обязательств исполнителя услуги - ответчика по делу, а также не свидетельствует о том, что истец не пользуется указанной услугой. Доказательств обратного фио суду в ходе рассмотрения дела не представлено. При этом, согласно представленных истцом документов, сбор и вывоз ТКО с улиц в г.о. Егорьевск с 2019 года производился ежедневно. Более того, ответчик не отрицала тот факт, что контейнерная площадка имеется, она ранее располагалась ближе к ее жилому дому, но по обращению граждан/жителей из-за неудобства ее размещение, площадка была перенесена.

Таким образом, суд счел установленным тот факт, что ответчик пользовался услугами, предоставляемыми истцом, поскольку доказательств утилизации мусора иным предусмотренным действующим законодательством способом она не представила, а утилизация ТБО другими способами, кроме установленных санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, запрещена.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с ТКО осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта РФ органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 г. N 484 утверждены Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила регулирования).

Согласно пунктов 4, 5 Основ ценообразования регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО осуществляются по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим утвержденных тарифов. Тарифы устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, и в отношении каждого осуществляемого регулируемого вида деятельности в области обращения, за исключением случая, предусмотренного п. 6 (1) Основ ценообразования, с ТКО с учетом территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ТКО. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен постановлением <данные изъяты> от 2 октября 2018 г. N <данные изъяты> «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» на период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 787,24 руб./куб. м с НДС.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области <данные изъяты>-Р от 20.12.2019 года «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» на период с 01.01.2020 по 30.06.2021 установлен единый тариф в размере 787 руб. 24 коп. за 1 куб. метр с НДС.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области <данные изъяты>-Р от 18.06.2021 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области <данные изъяты>-Р от 20.12.2019 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области на период 2020-2022 годов на территории Московской области» на период с 01.07.2021 года по 31.12.2021 года установлен единый тариф в размере 815 рублей 58 коп. за 1 куб. метр с НДС

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Иных доказательств суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, согласно принципа исследования юридически значимых обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 55, ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд исходил из того, что фио., являясь собственником ? доли жилого дома по адресу: <данные изъяты> 3, согласно положениям Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ обязана была заключить письменный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; указанную обязанность ответчик не исполнила, не направила региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил в установленный срок, следовательно, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежал заключению на условиях типового договора. Такой договор считается заключенный между сторонами; по его условиям потребитель обязан нести расходы по оплате потребленных услуг, поставляемых региональным оператором. Согласно пункту 8 (17) Правил услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и оплачивается потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу исходя из нормативов накопления отходов. По мнению суда, ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» доказало факт оказания в спорный период соответствующих услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в интересах ответчицы, в связи с чем последняя обязана оплатить фактически оказанные услуги по утвержденным тарифам и нормативам накопления.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, в то же время фио не производила платежи, вследствие чего за период с 01.01.2019 года по 31.10.2022 года у нее образовалась задолженность на сумму 3571,26 рублей. Представленный ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» расчет задолженности и пени по потребленной коммунальной услуге проверен, признается верным, не опровергнут контррасчетом ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, при этом ответчик не представила доказательств того, что услуга оказывается истцом ненадлежащим образом. При таких обстоятельствах суд взыскивает со фио в пользу ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО, отпущенную по адресу: <данные изъяты>, л/с <данные изъяты>, за период с 01.01.2019 года по 31.10.2022 года в сумме 3571,26 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Рассматривая требование иска о взыскании с ответчицы пени, суд руководствуется п. 14 ст. 155 ЖК РФ и п. 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснований применения положения ст. 333 ГК РФ не усматривает, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» о взыскании с фио пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.02.2019 года по 29.11.2022 года (за исключением периода моратория с 06.04.2020 года по 01.01.2021 года) в сумме 414,69 рублей. При этом суд учел следующее.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

В соответствии с п. 1 постановления приостановлено до 1 января 2021 г. действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В силу п. 2 постановления N 424 положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148(1) и 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до 1 января 2021 г. применяются в части, не противоречащей постановлению N 424.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременного и (или) внесения не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. по 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

С учетом вышеизложенного, заявленные ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» требования признаны подлежащими удовлетворению в полном объеме, ввиду чего заявленные во встречном иске фио исковые требования суд отклонил как необоснованные и в их удовлетворении отказал, поскольку основания для освобождения её от оплаты образовавшейся задолженности и пени отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ решен вопрос о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм материального права, все обстоятельства были предметом обсуждения в суде первой инстанции, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Доводы жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, что предусмотрено положениями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

Оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений, указанных в жалобе, судебная коллегия не находит, поскольку таковая оценка основана на ошибочном применении норм материального права.

руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Егорьевского городского суда Московской области от 14 июня 2023 года – оставить без изменения.

апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи