Дело № 2-2304/2022

УИД 22RS0015-01-2022-003118-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 5 сентября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Андреевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, установлении факта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к УПФ по г. Новоалтайску и Первомайскому району, в котором с учетом уточнений просит:

установить факт выполнения работ в период с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты> как работ, выполняемых в должности, предусмотренной Разделом ХI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в должности стерженщика машинной формовки – занятый изготовлением стержней в нагревательной оснастке 3 раз.;

признать решение ответчика НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в льготный стаж период работ стерженщика машинной формовки – занятым изготовлением стержней в нагревательной оснастке 3 раз., предусмотренной списком НОМЕР Правил: в <данные изъяты> - с ДАТА по ДАТА – как 3 месяца работ (по фактически отработанному времени), с ДАТА по ДАТА как один год (по фактически отработанному времени); в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА;

возложить на пенсионный орган обязанность по включению указанных период в специальный стаж и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДАТА по достижении 45 лет.

Требования мотивированы тем, что истец ДАТА обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением НОМЕР от ДАТА в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА – как 3 месяца работ (по фактически отработанному времени), с ДАТА по ДАТА как один год (по фактически отработанному времени); в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Продолжительность страхового стажа составила 22 года 10 месяцев 4 дня, специального – 7 лет 3 месяца 9 дней. Однако указывает, что в спорный период выполняла трудовые функции в соответствии с должностными обязанностями в должности стерженщика машинной формовки – занятым изготовлением стержней в нагревательной оснастке 3 раз.

Полагает, что решение ответчика является незаконным в части не включения в специальный стаж указанных периодов.

В соответствии с реорганизацией ответчиком по делу является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО3 по иску возражала, представлен письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, периоды учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подпунктами 1 и 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" установлено, что подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (части 6, 7, 9).

В пунктах 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, указано, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу пункта 43 данных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2015 N ЛЧ-25-26/5481 "О реализации части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" разъяснено, что при несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В случае, если период работы, по которому имеется несоответствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведениям документов, представленных для установления пенсии, влияет на право на страховую пенсию или на ее размер, проводится работа по уточнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица с учетом Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 N 246п.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 3 данных Правил граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В соответствии с п. 22 данных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Пунктом 32 названных Правил предусмотрено, что гражданин имеет право до обращения за пенсией знакомиться со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно п. 63 Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приложением № 1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п, является заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Пунктом 4, подпунктом «п» данного заявления предусмотрена возможность выбора заявителем согласия или несогласия с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных документов о стаже и заработке (о чем делается отметка в случае обращения за страховой пенсией, накопительной пенсией).

Судом установлено и следует из материалов дела, ДАТА истец ФИО1, ДАТА г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В материалах пенсионного дела содержится собственноручно подписанное ФИО1 согласие на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета, в котором указано, что ФИО1 сообщает, что со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимися в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, ознакомлен. ФИО1 проставлены рукописные отметки, что она согласна с принятием решения о назначении страховой пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений: о стаже, о заработке.

Подписью ФИО1 подтверждено, что она ознакомлена, что посмотреть внесенные «иные периоды» на индивидуальном лицевом счете может через сайт ПФР «Личный кабинет застрахованного лица».

Решением ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяцев специального стажа.

В решении отражено, что специальный стаж составил 7 лет 3 месяца 9 дней.

Разделом ХI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в должности стерженщика машинной формовки – занятый изготовлением стержней в нагревательной оснастке.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, в том числе спорные периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА засчитаны с учетом фактически отработанного времени 2 месяца и 9 месяцев, соответственно. Рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости по достижении 48 лет.

Продолжительность страхового стажа составила 22 года 10 месяцев 4 дня.

В решении от ДАТА указано, что для назначения страховой пенсии были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии от ДАТА, выписка из лицевого счета застрахованного лица от ДАТА.

Из решения следует, что в специальный стаж истца были засчитаны периоды по сведениям индивидуального (персонифицированого) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в период его работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> передавались в пенсионный орган сведения об особом характере работы истца, в том числе, по ряду периодов – по фактически отработанному времени.

Согласно трудовой книжке НОМЕР НОМЕР, ФИО1 ДАТА принята на работу стерженщиком машинной формовки, занятым изготовлением стержней в нагревательной оснастке 3раз. В чугунно-литейный цех (Приказ НОМЕР от ДАТА). ДАТА уволена переводом в <данные изъяты> на основании пункта 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

ДАТА на основании приказа 11К от ДАТА ФИО1 принята переводом в чугунно-литейный цех стерженщиком машинной формовки, занятым изготовлением стержней в нагревательной оснастке 3раз., в <данные изъяты>». ДАТА уволена по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 ТК РФ.

ДАТА принята в чугунно-литейный цех стерженщиком машинной формовки, занятым изготовлением стержней в нагревательной оснастке 3раз. в <данные изъяты>» (Приказ НОМЕР).

ДАТА переведена в литейный цех участок чугунного литья стерженщиком машинной формовки, занятым изготовлением стержней в нагревательной оснастке 3раз.

ДАТА уволена по сокращению штат работников организации на основании пункта 2 статьи 81 ТК РФ (Приказ НОМЕР).

В представленных по запросам суда сведениях из Архивного отдела администрации г. Барнаула, КГКУ «Государственный архив Алтайского края», относительно специального стажа ФИО1 (в части спорных периодов) имеются следующая информация:

в ОАО «Алтайдизель» -

с ДАТА по ДАТА – 2 месяца фактически отработанного времени; с ДАТА по ДАТА – 9 месяцев фактически отработанного времени.

В ПО «Алтайский моторный завод»

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – «простой», приказы НОМЕР-о от ДАТА, НОМЕР от ДАТА.

с ДАТА по ДАТА – «простой», приказ НОМЕР-о от ДАТА;

с ДАТА по ДАТА – «простой», приказ НОМЕР-о/1ДАТА;

с ДАТА по ДАТА – «н/з», заявление (отпуск без сохранения заработной платы на основании заявления);

с ДАТА по ДАТА – «общественные работы», распоряжение НОМЕР от ДАТА (л.д. 61-67, 223-228).

Указанные сведения также подтверждаются соответствующими приказами, поименными списками, актом документарной проверке, проведенной пенсионным органом (л.д. 77-132, 140-190).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Назначение пенсии гражданину носит заявительный характер.

В силу вышеназванных норм закона основополагающее значение по назначении пенсии по старости имеют данные индивидуального лицевого счета заявителя.

Нормативно утвержденной формой заявления о назначении пенсии предусмотрено право гражданина выбирать такой вариант назначения пенсии, при котором пенсия будет ему назначена по данным лицевого счета, без возложения на гражданина обязанности предоставления иных документов.

Таким образом, отобрание сотрудниками ответчика у истца согласия на назначение пенсии по данным индивидуального учета соответствует положениям закона и не противоречит им.

Поскольку размера специального стажа было недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, то ответчиком правомерно было отказано в назначении истцу пенсии.

Для того, чтобы удовлетворить требования истца о признании решения ответчика незаконным, суду нужно констатировать, в чем именно оно не соответствует положениям закона.

Между тем, из представленных документов следует, что проверяя наличие специального стажа истца только по данным лицевого счета, ответчик руководствовался именно волеизъявлением самой ФИО1, и при наличии такого волеизъявления ответчик фактически не имел права истребовать у заявителя иные дополнительные документы.

Право просить назначения пенсии исключительно по данным лицевого счета предоставлено заявителю законом, и в данной части действия ответчика также являлись правомерными.

При указанных обстоятельствах действия ответчика являлись правомерными, и решение НОМЕР от ДАТА – законным и обоснованным.

Поскольку не имеется правовых оснований для признания решения незаконным, то являются несостоятельными и требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы.

Суд не подменяет иные государственные органы в исполнении возложенных на них обязанностей.

Кроме того, каких-либо доказательств особого характера работы истца в спорные периоды, суду не представлено. Напротив, представленные по запросам суда вышеприведенные доказательства подтверждают выводы пенсионного органа об обоснованности исключения спорных периодов из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в организации был простой; с ДАТА по ДАТА истец была в отпуске без сохранения заработной платы на основании заявления; с ДАТА по ДАТА выполняла общественные работы.

По смыслу вышеприведенных положений закона, в специальный стаж время простоя и отпуска без сохранения заработной платы, а также иные работы, не связанные с особым характером труда, включению не подлежат.

Показания свидетеля ФИО6 о характере работы к таким доказательствам в силу вышеприведенных положений закона и разъяснений не относится. Более того, как следует из приобщенной стороной истца справки, выданной ОПФР в г. Барнауле Алтайского края, свидетелю спорные периоды в специальный стаж не зачтены.

В связи с чем не имеется и оснований для установления факта выполнения работ в период с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты> как работ, выполняемых в должности стерженщика машинной формовки – занятый изготовлением стержней в нагревательной оснастке 3 раз. Согласно приказам НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА (л.д. 79-80) на предприятии в январе и феврале 2010 г. был простой с привлечением работников на других работах, имеющихся на предприятиях.

Таким образом, права истца в отношении спорных периодов ответчиком нарушены не были, и следовательно, суд не находит правовых оснований возлагать на ответчика обязанность включить данные периоды в специальный стаж.

Поскольку решением НОМЕР от ДАТА установлено отсутствие специального стажа ФИО1 для досрочного назначения пенсии, и данное решение на момент его принятия являлось законным, то не имеется оснований для удовлетворения требования истца о назначении ему пенсии с ДАТА по достижению 45 лет.

Учитывая все изложенные обстоятельства в совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы представителя истца о том, что до необходимого размера специального стажа не хватает незначительного количества дней, не имеют юридического значения, поскольку действующее законодательство не предусматривает данное обстоятельство как дающее суду возможность отступить от принципа правовой определенности.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт НОМЕР) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН<***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности, установлении факта, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Самохина

Мотивированное решение ДАТА.