№2-2-73/2022
64RS0007-02-2022-000038-97
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июня 2022 года г. Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Шеломенцевой Е.А.,
при секретаре Мягковой О.Г.,
с участием представителя ответчика ФКУ «Нижне-Волжское Управление федеральных автомобильных дорог федерального дорожного агентства» ФИО1,
представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, Федеральному казенному учреждению «Нижне-Волжское Управление федеральных автомобильных дорог федерального дорожного агентства», Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об устранении реестровой ошибки, признании недействительным уведомления об отказе от договора аренды и обязании обеспечить реализацию права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок,
установил:
в исковом заявлении, с учетом уточнения, истец просит устранить реестровую ошибку, допущенную при проведении межевания земельного участка, расположенного по адресу с кадастровым номером №, площадью 82803 кв.м.: установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу , с кадастровым номером №, по указанным в исковом заявлении характерным точкам; установить границы земельного участка, расположенного по адресу , в 70 м от с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м. по характерным точкам, указанным в исковом заявлении. Признать недействительным уведомление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области обеспечить истцу реализацию права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м. на новый срок.
В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области заключен договор № аренды земельного участка по адресу с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м., для строительства магазина сроком на 15 лет. Согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области истцу было выдано разрешение на строительство магазина на данном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ – разрешение на ввод в эксплуатацию магазина общей площадью 41,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на здание магазина. Кадастровым инженером, к которому обратился истец, для уточнения местоположения границ земельного участка, в заключении было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию об оказании содействия в устранении реестровой ошибки, но ответа не последовало, в связи с чем истец не может реализовать свое право на заключение договора аренды. Межевым планом, подготовленным кадастровым инженером, установлены границы земельного участка с кадастровым номером № и смежного земельного участка с кадастровым номером №.
Истец ФИО3 и его представитель ФИО4, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В представленном объяснении ФИО3 обращает внимание, что ему выдавалось разрешение на строительство магазина и на ввод его в эксплуатацию, что свидетельствует о соблюдении им требований закона, строительных и градостроительных норма и правил на отведенном для этих целей земельном участке. Обращает внимание, что разрешение на строительство выдавалось ему до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем данный закон не подлежит применению к рассматриваемой ситуации.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Нижне-Волжское Управление федеральных автомобильных дорог федерального дорожного агентства» ФИО1, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям указанным в отзыве и дополнении к нему.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, дополнительно пояснив, что в адрес истца направлено уведомление о расторжении договора аренды и после истечения трех месяцев, договор аренды с ФИО3 будет расторгнут. Оснований для продления договора аренды с ФИО3 не имеется, поскольку земельный участок на котором находится магазин ФИО3 не находится в настоящее время в собственности администрации Балашовского муниципального района Саратовской области.
Ответчик Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, согласно письменного ходатайства, просили рассмотреть дело без их участия.
Ответчик Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Третье лицо ООО «Кадастр Поволжья» своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Выслушав объяснения сторон, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлен акт выбора и согласования места расположения и размеров земельного участка общей площадью 50 кв.м. по адресу , со схемой отвода земельного участка, утвержденный и.о. главы администрации муниципального образования Балашовского района ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утверждены границы земельного участка, являющегося государственной собственностью, общей площадью 50 кв.м. по адресу , для строительства магазина, указанный земельный участок ФИО3 передан в аренду сроком на 15 лет. В распоряжении указано, что земельный участок подлежит постановке на государственный кадастровый учет в Балашовском филиале Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области и ФИО3 заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому ФИО3 передан земельный участок, из земель – земли поселений, с кадастровым номером №, общей площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: , для строительства магазина, на основании распоряжения главы администрации Балашовского муниципального района Саратовской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен на 15 лет и вступает в силу с момента государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.2.1 договора).
Согласно уведомления Главного управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о проведении государственной регистрации аренды, в адрес и.о. главы администрации Балашовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован договора аренды на земельный участок площадью 50 кв.м. для строительства магазина по адресу
ДД.ММ.ГГГГ Отделом по архитектуре и градостроительству администрации Балашовского муниципального района ФИО3 выдано разрешение на строительство № магазина, по адресу
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Балашовского муниципального района ФИО3 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – магазина, расположенного по адресу:
Согласно свидетельства, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на здание магазина по адресу:
В 2020 году ФИО3 обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено здание магазина, согласно геодезической съемки по координатам полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного Саратовская область, Балашовский муниципальный район, Хоперское муниципальное образование, данный участок является автомобильной дорогой. Исходя из этого обстоятельства внесение сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка принадлежащего ФИО3 не представляется возможным, без внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельному участку с кадастровым номером №, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, данные о правообладателе отсутствуют, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право аренды за ФИО3, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ 15 лет, указаны особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствуют.
Из представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Отдел по регистрации «Реестрового дела» на земельный участок с кадастровым номером №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области №-р, министерству транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения ориентировочной площадью 82803 кв.м., расположенного по адресу утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
ООО «Кадастр Поволжья» подготовлены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Балашов-Ртищево» в Саратовской области и ДД.ММ.ГГГГ межевой план по заказу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области. Межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу Саратовская область, Балашовский муниципальный район, Хоперское муниципальное образование.
ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации недвижимости в Саратовской области осуществлен протокол проверки документов, с целью постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, согласно которого установлено соответствие представленных документов сведениям ГКН (п.1 ч.2 ст.26 Закона о кадастре).
Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 21 июля 2020 года №, государственному казенному учреждению Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером №, по адресу , с видом разрешенного использования: автомобильный транспорт.
Распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Саратовской области в федеральную собственность и закреплении за Федеральным казенным учреждением «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», с учетом изменений, внесенных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принято в федеральную собственность имущество, находящееся в государственной собственности Саратовской области согласно приложения к распоряжению, за Федеральным казенным учреждением «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» на праве оперативного управления закреплено имущество, указанное в п.1 распоряжения.
Согласно п. 5 Распоряжения, настоящее распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению. Право собственности Российской Федерации возникает с момента утверждения акта приема-передачи.
Федеральному казенному учреждению «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» совместно с Государственным казенным учреждением «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» в пятидневный срок с момента возникновения права собственности Российской Федерации оформить передачу имущества указанного в п.1 приложения к настоящему распоряжению в установленном порядке (пункт 6 распоряжения).
В приложении к распоряжению ТУ Росимущества в Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р указан Перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и передаваемого в федеральную собственность, в том числе в пункте № указан земельный участок, находящийся по адресу , с кадастровым номером №, находящееся в собственности Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства».
Согласно акта приема-передачи имущества находящегося в государственной собственности Саратовской области, передаваемого в федеральную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение распоряжений Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передает находящееся в государственной собственности Саратовской области, а Территориальное управление Росимущества в Саратовской области принимает в федеральную собственность имущество, согласно приложению к настоящему акту.
В перечне недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Саратовской области и передаваемого в федеральной собственности, являющимся приложением к акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, под номером 40 указан земельный участок, находящийся по адресу Саратовская область, Балашовский муниципальный район, Хоперское муниципальное образование, с кадастровым номером №, находящееся в собственности Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства».
Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 19 февраля 2021 года № 175-р «О прекращении права оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования на имущество государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», прекращено право государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками согласно приложению к настоящему распоряжению, в том числе земельного участка, расположенного по адресу Саратовская область, Балашовский муниципальный район, Хоперское муниципальное образование, с кадастровым номером №.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: автомобильный транспорт.
Как следует из ответа Администрации Хоперского муниципального образования Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № является участком автодороги регионального значения и на балансе администрации не состоит, межевание территории села Хоперское не проводилось, в связи с чем предоставить проект не имеется возможности.
Согласно ответа Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, проект межевании территории отсутствует. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока с ФИО3 не расторгался, по окончании срока договора, направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со ст.310 ГК РФ. Арендная плата была внесена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в размере 353 рубля 92 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области ФИО3 дан ответ на его обращение, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № министерству не принадлежит, находится в постоянной полосе отвода автомобильной дороги «Р-207 Пенза-Балашов-Михайловка-автомобильная дорога А-260», переданной из государственной собственности Саратовской области в федеральную собственность. Собственником автомобильной дороги является Российская Федерация, на праве оперативного управления автомобильная дорога закреплена за ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское». По вопросу согласования изменения границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо обратиться в ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское», поскольку магазин не может быть расположен в границах полосы отвода автомобильной дороги.
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское» на заявление ФИО3 был предоставлен ответ, согласно которому земельные участки, занятые полосой отвода автомобильной дороги «Пенза-Балашов-Михайловка-автомобильная дорога А-260» были сформированы и внесены в соответствии с требованиями законодательства в ЕГРН. На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области земельные участки переданы в собственность Российской Федерации и оформляется право постоянного (бессрочного) пользования за ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , нормативно не должен быть размещен в пределах полосы отвода автомобильной дороги.
Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об определении вида разрешенного использования земельных участков и их предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» определен вид разрешенного использования земельных участков, указанных в пунктах 1-9 приложения № к распоряжению: «земельные участки (территории) общего пользования» и земельных участков, указанных в пунктах 10-16 № приложения к распоряжению: «автомобильный транспорт». Предоставить ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, указанные в приложении № к распоряжению, для размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-207 Пенза-Балашов-Михайловка-автомобильная дорога А-260. В приложении № к данному распоряжению, в пункте 15 указан земельный участок с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области направил в адрес ФИО3 уведомление об отказе от договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что по истечении трех месяцев с момента получения данного уведомления договор аренды будет считаться расторгнутым, а также указана просьба, после расторжения договора, вернуть арендуемый участок в первоначальном состоянии.
Согласно отчета об отслеживании отправления, уведомление получено ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратился с исковым заявлением об устранении реестровой ошибки, которая по его мнению возникла, при формировании земельного участка с кадастровым номером №
В соответствии с ч. 3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии с ч.4 ст.61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки в записях также вправе обратиться орган регистрации прав.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закреплённые законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, предъявленные требования должны способствовать восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, а в результате удовлетворения должен удовлетворяться материально-правовой интерес лица, обратившегося за защитой.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом, запись ЕГРН является доказательством совершения органом государственной регистрации прав регистрационного действия (регистрация права, регистрация обременения) и подтверждает возникновение, изменение, переход, прекращение права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества.
Исходя из приведенных положений закона, суд вправе сделать вывод о допущенной ошибке и принять решение об её исправлении только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Между тем, исходя из предмета заявленных исковых требований под видом реестровой ошибки истец по существу оспаривает местоположение границ земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, предоставленного ответчику ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» в оперативное управление для размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-207 Пенза-Балашов-Михайловка-автомобильная дорога А-260, оборотоспособность которого законодателем ограничена (пункт 7 части 5 статьи 27 Земельного кодекса), а потому рассматриваемые правоотношения должны быть квалифицированы как спор о праве собственности. Удовлетворение требований истца влечёт уменьшение размеров находящегося во владении ответчика земельного участка против его воли, то есть к изъятию части указанного земельного участка.
Кроме того, истцом не представлено доказательств, невозможности проведения корректировки границ участков во внесудебном порядке.
Таким образом, настоящий спор не подлежит разрешению путем заявления требований об исправлении реестровой ошибки путем установления границ и изменения площадей земельных участков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В пункте 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении договоров аренды, заключенных на неопределенный срок, предусмотрено право каждой из сторон в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца, если иной срок не определен законом или договором.
Согласно договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области и ФИО3, договор заключен на 15 лет и вступает в силу с момента государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.2.1 договора).
Из материалов дела следует, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2.4. договора, по истечению срока договора он считается расторгнутым. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, после ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продолжил пользоваться арендованным земельным участком, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 внесена арендная плата в размере 353 рубля 92 копейки.
Уведомление об отказе от договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и было получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, направив уведомление в адрес ответчика об отказе от договора аренды, ответчик воспользовался своим правом отказаться от договора, предусмотренным абз. 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В связи с чем, оснований для признания недействительным указанного уведомления у суда не имеется.
Как следует из положений подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно пункту 1 статьи 39.20 указанного Кодекса если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 года N 171-ФЗ. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на данных земельных участках, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ.
В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральным законам, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Установлено, что спорный земельный участок относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: автомобильный транспорт, правообладателем которого является Российская Федерация.
В пункте 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.
Органом, уполномоченным от имени Российской Федерации осуществлять права собственника федерального имущества на территории Саратовской области является Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области.
На основании изложенного, а также учитывая, что на момент вынесения решения, договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № расторгнут, в собственности администрации Балашовского муниципального района Саратовской области земельного участка с кадастровым номером № не имеется, у Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области полномочий на заключение нового договора аренды с ФИО3 на земельный участок, расположенный под магазином, находящимся в собственности истца, не имеется, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, Федеральному казенному учреждению «Нижне-Волжское Управление федеральных автомобильных дорог федерального дорожного агентства», Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об устранении реестровой ошибки, признании недействительным уведомления об отказе от договора аренды и обязании обеспечить реализацию права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий Е.А. Шеломенцева
Мотивированный текст решения изготовлен 21 июня 2022 года.
Судья Е.А. Шеломенцева