50RS0№-89
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
08 декабря 2023 года г. ФИО3
Домодедовский городской суд ФИО3 <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рагулиной О.Б.
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5410/2023 по административному исковому заявлению ФИО5 к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка; заинтересованное лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился с требованием о признании незаконным решения Администрации городского округа Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №P№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка площадью 1003 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, г. ФИО3, <адрес> (мкр. Западный); обязании в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно с целью ведения личного подсобного хозяйства площадью 1003 кв.м. по адресу: ФИО3 <адрес>, г. ФИО3, <адрес> (мкр. Западный).
В обоснование требований ФИО2 указал, что его семья состоит на учете граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка. Решением Домодедовского городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Администрации городского округа ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления земельного участка признано незаконным; на Администрацию городского округа ФИО3 <адрес> возложена обязанность принять документы и рассмотреть заявление по существу. При повторном рассмотрении заявления, Администрация городского округа ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вновь отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно площадью 1003 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, г. ФИО3, <адрес> (мкр. Западный) (далее – испрашиваемый земельный участок), что послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании ФИО5 и его представитель ФИО10 (диплом, свидетельство о заключении брака - л.д 49-52) требования поддержали, пояснив, что семье истца испрашиваемый земельный участок должен быть предоставлен бесплатно, как многодетной семье, несмотря на то, что очередность предоставления еще не наступила.
Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской ФИО12 (доверенность, диплом, свидетельство о заключении брака - л.д. 44-47) административный иск не признала, представила письменные возражения (л.д. 53-56), поддержав принятое решения, отметив, что Постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области определен перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям, в который испрашиваемый земельный участок не входит.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что Постановлением Администрации городского круга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14, 71) семья ФИО11 (в составе ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 приняты на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка (учетное дело - л.д.73-115, удостоверение многодетной семьи – л.д. 69).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер в очереди семьи ФИО11 – 214 (список – л.д.116-132).
ФИО5 обратился в Администрацию городского округа Домодедово Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласования предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена», указав в качестве испрашиваемого земельного участка участок площадью 1003 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, г. ФИО3, <адрес> (мкр. Западный).
Решением Администрации городского округа ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ административному истцу было отказано в приеме документов для предоставления Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с тем, что административным истцом некорректно выбран вид обращения, при этом испрашиваемый земельный участок не включен в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям (л.д.15).
Решением Домодедовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ решение Администрации городского округа ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано не законным; на административного ответчика возложена обязанность принять необходимые для предоставления государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка документы и рассмотреть их (л.д.19-24, 66-68).
ФИО2 повторно обратился в Администрацию городского округа ФИО3 <адрес> с заявлением № Р№73299451 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, испрашиваемого ранее, приложив схему расположения участка на кадастровом плане территории в системе координат МСК-50, зона 2 (л.д.25-27, 70, 28-30).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ Администрация отказала в предоставлении государственной услуги, так как нарушен порядок предоставления земельного участка многодетным семьям в собственность бесплатно; формируемый участок частично расположен в санитарно-защитной зоне производственных объектов (отказ - л.д.57, заключение об ограничении обороноспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования - л.д.59-63, картографический материал по земельному участку – л.д. 64).
Министерство имущественных отношений ФИО3 <адрес> согласовало оспариваемый отказ (л.д. 58).
В силу п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На территории ФИО3 <адрес> порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведения садоводства для собственных нужд регулируются Законом ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ОЗ (далее - Закон №).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона № земельные участки предоставляются в порядке очередности многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с Законом №, посредством оказания государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно.
Пунктом 4 ст. 4 Закона № органы местного самоуправления городских округов ФИО3 <адрес> ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона. В перечне земель указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера, сведения об их обеспеченности условиями для технологического присоединения к инженерной и транспортной инфраструктуре. Перечень земель публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается органами местного самоуправления городских округов ФИО3 <адрес> на их официальных сайтах в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона № в случае выбора земельного участка из перечня земель многодетная семья обращается в орган местного самоуправления соответствующего городского округа ФИО3 <адрес> путем предоставления заявления о предоставлении земельного участка посредством государственной информационной системы ФИО3 <адрес> " Портал государственных и муниципальных услуг (функций) ФИО3 <адрес>".
Как указано в пп. 1 п. 1 ст. 4.2 Закона, нарушение порядка очередности предоставления земельных участков является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
Постановлением Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям, состоящим на учете (л.д.133-134).
Испрашиваемый земельный участок не входит в перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям, очередь истца на получение земельного участка на момент обращения с заявлением в Администрацию не подошла, в связи с чем, отказ Администрации городского округа ФИО3 <адрес> правомерен.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО2 в удовлетворении административного иска о признании незаконным решения Администрации городского округа ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р№73299451 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка площадью 1003 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, г. ФИО3, <адрес> (мкр. Западный); обязании в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно с целью ведения личного подсобного хозяйства площадью 1003 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, г. ФИО3, <адрес> (мкр. Западный).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 областной суд через Домодедовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.Б. Рагулина