Дело № 2-739/23

67RS0007-01-2023-000985-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 18 августа 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что он, по достижении возраста 60 лет обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (в настоящее время ОСФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с занятостью на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 5 лет 3 месяца 13 дней. Согласно решению ответчика в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, ответчик не включил следующие периоды его работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 1-ой Автобазы треста «Смоленскстройтранс»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлеткросварщика ККП Шахтоуправления «Сафоновское»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика Сафоновского филиала ЗАО «Иланг-Л»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электрогазосварщика ООО «Стройматериалы»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика Сафоновского филиала ОАО «Смоленскгазстрой». Отказ пенсионного органа в назначении ему льготной пенсии по периодам дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг мотивирован тем, что из представленных документов (трудовой книжки и архивных справок) не подтверждается льготный характер его работы. Считая данный отказ незаконным, просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, считает, что на момент подачи заявления в пенсионный орган у него имелся необходимый специальный стаж для назначения пенсии.

От представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представлены письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Клиентской службы в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не известил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного Федерального закона, далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которогоустановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в частности, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготныхусловиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 по достижении им возраста 60 лет дд.мм.гггг обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ (ныне Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) - (ОСФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работах, связанных с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - ОПФР по <адрес> от дд.мм.гггг N 47, с учетом решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от дд.мм.гггг, – ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стража (6 лет 3 месяца), который на момент обращения в пенсионный орган составил 5 лет 3 месяца 13 дней.

По расчету пенсионного органа, по состоянию на дд.мм.гггг страховой стаж истца составил 27 лет 7 месяцев 6 дней, специальный - 5 лет 3 месяца 13 дней. В специальный стаж не включены, в частности, периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 1-ой Автобазы треста «Смоленскстройтранс»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлеткросварщика ККП Шахтоуправления «Сафоновское»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика Сафоновского филиала ЗАО «Иланг-Л»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электрогазосварщика ООО «Стройматериалы»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика Сафоновского филиала ОАО «Смоленскгазстрой». Отказ пенсионного органа в назначении истцу льготной пенсии по периодам дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг мотивирован тем, что из представленных документов (трудовой книжки и архивных справок) не подтверждается льготный характер его работы.

В соответствии со Списком N 2 1956 г. право на досрочное назначение пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

Наименование профессии "электрогазосварщик" является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем, электрогазосварщики и газоэлектросварщики пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании указанного Списка N 2 1956 г., которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Более того, действовавший в указанные периоды Список N 2 1956 г. до дд.мм.гггг не предъявлял к условиям работы электросварщика каких-либо дополнительных требований. То есть, в стаж засчитывалась любая работа в качестве электросварщика, независимо от типа сварки и вида сварочного оборудования. При этом не требовалось также дополнительного (помимо записи в трудовой книжке) подтверждения занятости на сварочных работах в течение полного рабочего дня.

Помимо этого, письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. разъяснялось, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Аналогичные разъяснения содержались и в Письме ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии», согласно которому, периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из материалов дела, один из спорных периодов трудовой деятельности ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (л.д.15-16) в качествегазоэлектросварщика 1-ой Автобазы треста «Смоленскстройтрас» имел место до дд.мм.гггг, следовательно, подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня - не требуется.

В силу приведенных выше положений нормативных правовых актов, вышеуказанный период работы с дд.мм.гггг, выполнявшийся истцом до дд.мм.гггг, подлежит включению в специальный стаж истца.

При таких установленных по делу обстоятельствах, поскольку при включении в подсчет специального стажа истца вышеуказанного периода работы истца, с учетом периодов работы, включенных в подсчет его специального стажа пенсионным органом, у ФИО1 образуется достаточно специального стажа, дающего ему право на досрочное пенсионное обеспечение с момента достижения возраста 60 лет (более 6 лет 3 месяцев), суд удовлетворяет требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, обратился дд.мм.гггг, возраста 60 лет истец достиг.

В связи с этим, пенсия ФИО1 подлежит назначению с дд.мм.гггг.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А.Кривчук