Дело № 5-34/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 17 февраля 2025 года
Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Кунин Н.В.,
с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Шваревой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО3, ...,
в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 в период с 11 декабря 2023 года по 15 февраля 2024 года, используя персональную страницу «ФИО2» ... в социальной сети «ВКонтакте», публично распространяла в сети «Интернет» видеоматериалы, содержащие идеологические основы ...», деятельность которого признана нежелательной на территории Российской Федерации по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 2 августа 2023 года. Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 18 августа 2023 года №1130-р организация внесена в Перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащем образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Помощник прокурора в судебном заседании просила привлечь ФИО3 к административной ответственности, поскольку в её действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.
Заслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Административная ответственность по ст. 20.33 КоАП РФ предусмотрена за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации её деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо за нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Исходя из п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», под иностранной некоммерческой неправительственной организацией понимается организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы.
На основании п. 5 ст. 2 Вышеназванного Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ, иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства.
В соответствии с пп. 1, 2, п. 7 ст. 3.1 того же Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ, деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации; деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.
Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», признание нежелательной деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на адрес структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определённом законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на адрес таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 названного Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 февраля 2025 года, в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ (л.д. 1-7).
Из объяснений ФИО3 от 14 февраля 2025 года следует, что с правонарушением она согласна, вину признала, в содеянном раскаялась. Страница в социальной сети «ВКонтакте» находилась в её пользовании, никто кроме неё не имел к ней доступа (л.д. 11).
Согласно рапортам старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4, ФИО3, используя персональную страницу в социальной сети «ВКонтакте», (...) публично распространяла в сети «Интернет» видеоматериалы ... содержащие идеологические основы, сведения указывающие на продолжение деятельности указанной нежелательной организации. ФИО3 является активным участником ... («Созидательное общество»), деятельность которого признана нежелательной на территории Российской Федерации по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 2 августа 2023 года. Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 18 августа 2023 года №1130-р организация внесена в Перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной (л.д. 16-18, 19-20, 21, 44, 45).
Актами осмотра от 15 февраля 2024 года и от 19 декабря 2023 года установлено, что на персональной странице «ФИО2» ... размещены следующие материалы:
- 11.12.2023 в 08:16:54 (дата и время указаны в часовом поясе МСК), была опубликована запись ..., в виде текста, начинающегося со слов: «ЧТО ПРОИСХОДИТ В МИРЕ (декабрь, 2023г.) АРГЕНТИНА...»;
- 07.01.2024 в 16:11:54 (дата и время указаны в часовом поясе МСК) была опубликована видеозапись ..., под названием «Борьба за выживание» (л.д. 24-34, 35-43).
Согласно заключению специалиста в представленных на исследование материалах содержится комплекс морально-этических норм, схожий с комплексом морально-этических норм, пропагандируемых ... в рамках продвигаемого им проекта «Созидательное общество» в части, связанной со спекуляциями относительно угрожающей миру катастрофы планетарного масштаба; содержатся идеи, распространяемые ...». Размещенные пользователем социальной сети «ВКонтакте» «ФИО2» ... материалы должны сформировать у зрителя страх грядущего конца света. В материалах присутствуют признаки осуществления пропаганды идеологической основы нежелательной организации. Оба материала объединены единой темой приближающегося конца света, предвестником которого являются природные катастрофы и катаклизмы. В материале ... «Борьба за выживание» присутствует лидер ...» ФИО1, само видео имеет маркировку «...». В материале имеются признаки, направленные на продолжение деятельности нежелательной организации. Пользователь социальной сети «ВКонтакте» «ФИО2» ... опубликовал материал ... «Борьба за выживание», содержащий маркировку «...» и выступление лидера ФИО1. Данный материал размещён 7 января 2024 года, то есть уже после признания ...» нежелательной организацией (л.д. 46-54, 55-74).
Генеральной прокуратурой Российской Федерации 8 августа 2023 года опубликовано сообщение о том, что деятельность общественного движения ...» признана нежелательной на территории России (л.д. 49).
Из ответа ООО «ВКонтакте» следует, что запись на стене ... опубликована 11 декабря 2023 года в 08 часов 16 минут пользователем ... (ФИО2), №; запись на стене ... опубликована 7 января 2024 года в 16 часов 11 минут пользователем ... (ФИО2), № (л.д. 75).
Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 18 августа 2023 года № 1130-р «... (...») (Украина)» внесена в Перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 указанного Кодекса.
Поскольку производство по настоящему делу возбуждено постановлением заместителя прокурора Металлургического района г. Челябиска в рамках полномочий, предусмотренных ст. ст. 21, 22, 25 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре РФ», составление протокола об административном правонарушении в силу ч. 1 ст. 28.2, ст. 28.4 КоАП РФ не требовалось.
Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ – участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации её деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.
Назначая ФИО3 административное наказание за совершённое административное правонарушение, судья учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность ФИО3, её имущественное и семейное положение.
Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность ФИО3 являются признание вины, а также раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание, по делу не установлено.
Кроме того, при назначении наказания судья учитывает, что ФИО3 имеет постоянное место жительства и регистрации, трудоустроена.
В этой связи с учётом характера совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения, а также личности ФИО3
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Челябинске, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, за совершение которого назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей.
Административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УИН ФССП России 32274000250001755118. Наименование получателя УФК ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>) ИНН получателя 7448065758, КПП получателя 744901001, ОКТМО получателя 75701000, Счет получателя 03100643000000016900, Корреспондентский счет банка получателя 40102810645370000062, КБК 32211601201019000140, Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК банка получателя 017501500.
Разъяснить ФИО3, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Кунин