Дело № 2а-1419/2023

УИД 33RS0017-01-2023-001465-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года

г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Стародубцевой А.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца адвоката Широкой Е.Б.,

представителя административных ответчиков ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области и жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области о признании решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, оформленного протоколом от 17 августа 2023 г. № 9 и утвержденного постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 1050, незаконным и его отмене, признании постановления администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 1050 об утверждении решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, незаконным и его отмене, обязании администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области восстановить ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма,

установил:

ФИО1, уточнив в ходе судебного разбирательства административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области о признании решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, оформленного протоколом от 17 августа 2023 г. № 9 и утвержденного постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 1050, незаконным и его отмене, признании постановления администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 1050 об утверждении решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, незаконным и его отмене, обязании администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области восстановить ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, в составе семьи из одного человека с сохранением номера в очереди, который был на момент его исключения, то есть на 17 августа 2023 г. (л.д. NN).

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Согласно договору социального найма жилого помещения от 7 марта 2008 г. в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются сыновья ФИО1 и ФИО4 ФИО1 с 2005 г. состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как член семьи супруги ФИО5 После расторжения брака ФИО1 снят с очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В 2010 г. ФИО1 восстановлен в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 1 человек, поскольку жилая площадь квартиры, в которой проживает административный истец с матерью и братом, расположенной по адресу: <...>, составляла 26,9 кв.м. 17 августа 2023 г. администрация ЗАТО г. Радужный Владимирской области направила ФИО1 выписку из протокола жилищной комиссии № 9 от 17 августа 2023 г., утвержденного постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 17 августа 2023 г. № 1050, в соответствии с которым ФИО1 исключен из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основанием исключения административного истца из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, послужило наличие у его матери ФИО3 и брата ФИО4 в собственности жилых помещений, учитываемых при расчете обеспеченности административного истца.

Определением судьи от 19 октября 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3 и ФИО4 (л.д. NN).

Протокольным определением суда от 15 ноября 2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена жилищная комиссия администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области (л.д. NN).

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель адвокат Широкая Е.Б. уточненные административные исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно указали, что административный ответчик должен был вынести обжалуемое решение в течение месяца после вступления в законную силу решения СНД ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 16 мая 2005 г. № 16/118. Оснований для исключения административного истца из списка нуждающихся в предоставлении жилья не имелось, обстоятельства, при которых ФИО1 был поставлен на учет, не изменились. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с матерью и братом в двухкомнатной квартире, общей площадью 46,6 кв.м, на каждого члена семьи приходится менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (9 кв.м). Квартира, расположенная по адресу: <...>, административному истцу не принадлежит, ФИО1 не является ее нанимателем. ФИО3 и ФИО4 приходятся административному истцу близкими родственниками, но не членами семьи. В 2008 году при заключении договора социального найма ФИО1 состоял в браке и проживал со своей супругой, в связи с чем, не мог быть вселен в качестве члена семьи своей матери одновременно. Недвижимое имущество, не принадлежащее в настоящее время заинтересованным лицам, учитываться при определении нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий не должно. Родственники административного истца на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят (л.д. NN).

Представитель административных ответчиков администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области и жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области ФИО2 уточненные административные исковые требования ФИО1 не признала. Возражения мотивировала тем, что принятое на заседании жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области 17 августа 2023 г. решение об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является законным. Основаниями для снятия административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях являлись положения ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», а именно утрата оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 состоял на учете с 2003 года на основании п. 11 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Владимирской области, утвержденных постановлением Облисполкома от 30 декабря 1988 г. № 665/25, когда признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий и включались в списки семьи, имеющие обеспеченность жилой площадью не более 6 кв.м. При этом он состоял на учете в составе семьи своей жены ФИО5 После расторжения брака административный истец остался состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку жилая площадь квартиры, расположенной по адресу: <...>, в которой он зарегистрирован по месту жительства с матерью и братом, составляет 26,9 кв.м, на каждого члена семьи приходилось менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (9 кв.м). Брату административного истца ФИО4 с 11 октября 2021 г. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 35,4 кв.м. Жилищная обеспеченность ФИО6 должна быть определена с учетом прав всех проживающих с ними членов семьи на все имеющиеся у них в собственности (пользовании) объекты на основании ч. 2 ст. 51 ЖК РФ. Основания, дающие ФИО1 право пребывать в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, утрачены. ФИО1 и члены его семьи занимают одно жилое помещение на основании одного договора социального найма, отдельных договоров социального найма не заключалось. Просила отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска (л.д. NN).

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании полагала административные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила суду, что в квартире по адресу: <...> проживает она вместе с сыном ФИО7 В 2003 году ФИО1 был зарегистрирован в данном жилом помещении, но никогда не проживал. В 2009 году ФИО1 развелся и состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 1 человек. На заседании жилищной комиссии административный истец не присутствовал, не успел получить извещение, она присутствовала на заседании. Своего жилья ФИО1 не имеет.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела (л.д. NN). Ранее в судебном заседании ФИО7 также полагал административные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнительно указал, что проживает вместе с матерью, брат с ними не живет. Ранее ФИО7 являлся индивидуальным предпринимателем, на заработанные денежные средства приобрел недвижимость по адресу: <...>. В настоящее время квартира выставлена на продажу.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие заинтересованного лица ФИО7, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, учитывая, что его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал его явку обязательной.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспариваются решение жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, оформленное протоколом от 17 августа 2023 г. № 9, об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также постановление администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 1050, которым утвержден протокол жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 9. С настоящим административным иском административный истец обратился 28 сентября 2023 г. (л.д. NN).

Следовательно, установленный законом трехмесячный срок на обращение в суд с данным административным иском ФИО1 не пропущен.

Рассматривая по существу требования административного истца, суд учитывает следующее.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу пп. «а» п. 7 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с п. 11 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Владимирской области, утвержденных решением Владимирского облисполкома и президиума Облсовпрофа от 30 декабря 1988 г. № 665/25, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и включаются в списки учета граждане, постоянно проживающие (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте, имеющие обеспеченность жилой площадью не более 6,0 кв. метров на одного члена семьи.Нормой пп. «а» п. 48 вышеуказанных Правил № 665/25 установлено, что снятие с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполкома местного Совета народных депутатов, по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 35 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Предоставление жилой площади должно производиться в размерах не менее 9,0 кв. метров и не свыше 12,0 кв. метров на одного человека (п. 35 вышеуказанных Правил).

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 25, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма права жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, предопределяет обязанность по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Аналогичные положения приведены в Законе Владимирской области от 6 мая 2005 г. № 49-ОЗ «О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Судом установлено, что с 17 февраля 2005 г. ФИО1 состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи ФИО5, являющейся его супругой (л.д. NN). ФИО5 включена в список очередности в улучшении жилищных условий с 20 февраля 2003 г., составом семьи 2 человека (л.д. NN).

ДД.ММ.ГГГГ г. брак между ФИО1 и ФИО5 расторгнут (л.д. NN).

15 июля 2010 г. на основании заявления ФИО5 ФИО1 исключен из состава ее семьи; при этом в выписке из протокола от 15 июля 2010 г. № 9 указано, что для пребывания ФИО1 в списке нуждающихся в жилых помещениях отдельно от бывшей жены нет оснований в соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»; ФИО1 зарегистрирован постоянно в двухкомнатной квартире, общей площадью 47,2 кв.м, жилой площадью 27,3 кв.м, с матерью и братом (л.д. NN).

19 августа 2010 г. на основании протокола заседания жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области № 11, утвержденного постановлением главы города от 19 августа 2010 г. № 868, ФИО1 был восстановлен в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ему присвоен номер очереди 51а, состав семьи 1 человек. Основанием для восстановления в очереди послужил следующий расчет обеспеченности жилой площадью: 26,9 кв.м/3 чел. = 8,96 кв.м, что составляло менее жилой площади, установленной в п. 35 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Владимирской области, утвержденных решением Владимирского облисполкома и президиума облсовпрофа от 30 декабря 1988 г. № 665/25 (9 кв.м) (л.д. NN).

ФИО1 зарегистрирован с 6 мая 2003 г. и до настоящего времени в квартире, расположенной по адресу: <...> (л.д. NN).

7 марта 2008 г. между администрацией ЗАТО г. Радужный Владимирской области и ФИО3 заключен договор социального найма данного жилого помещения муниципального жилищного фонда. В силу п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 – сын и ФИО4 – сын (л.д. NN).

17 августа 2023 г. решением жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный, оформленным протоколом № 9, ФИО1, состав семьи 1 человек, исключен из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма – ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (л.д. NN). Основанием для снятия с учета послужила обеспеченность как жилой площадью, приходящейся на одного члена семьи административного истца, которая превышает норму, действовавшую на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (9 кв.м), так и общей площадью, приходящейся на одного член семьи административного истца, установленной решением СНД ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 16 мая 2005 г. № 16/118 «Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (10 кв.м).

Согласно протоколу жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. на момент снятия с учета в пользовании (в собственности) ФИО1 и членов его семьи находилось: 47,20 кв.м (общая площадь), 26,9 кв.м (жилая площадь) жилого помещения, расположенного по адресу: <...>; 35,4 кв.м (общая площадь) жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, принадлежащей ФИО7 (л.д. NN).

Следовательно, общая площадь занимаемых жилых помещений в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ ФИО1 и членов ее семьи с учетом количества зарегистрированных лиц составляет 82,6 кв.м (47,2 + 35,4), в связи с чем, на человека приходится 27,5 кв.м (82,6 кв.м/3), что более учетной нормы, установленной в г. Радужный решением СНД г. Радужный Владимирской области от 16 мая 2005 г. № 16/118 «Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (10 кв.м). В соответствии с пп. «а» п. 48 Правил № 665/25 с учетом жилой площади занимаемых жилых помещений ФИО1 и членов его семьи (брата ФИО7) на человека также будет приходиться более нормы жилой площади, установленной в п. 35 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Владимирской области, утвержденных решением Владимирского облисполкома и президиума облсовпрофа от 30 декабря 1988 г. № 665/25 (9 кв.м). При постановке на учет расчет обеспеченности ФИО1 жилой площадью был следующий: 26,9 кв.м/3 чел. = 8,96 кв.м, с учетом жилой площади квартиры ФИО7 величина превышает вышеуказанную норму.

Таким образом, вывод жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области об утрате ФИО1 оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным.

Данное обстоятельство в силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ст. 32 ЖК РСФСР является основанием для снятия ФИО1, составом семьи 1 человек, с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма.

Суд полагает, что решение жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области в части, касающейся ФИО1, оформленное протоколом от 17 августа 2023 г. и утвержденное постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 1050, а также оспариваемое постановление принято надлежащим органом в рамках предоставленных им полномочий согласно Положению о жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, утвержденному 6 апреля 2018 г. № 532 главой г. Радужный, постановлению администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 7 апреля 2022 г. № 422 «Об утверждении состава жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области» (л.д. NN). Прав и законных интересов административного истца данные решение и постановление не нарушает.

Основания для принятия оспариваемых решений, а также их содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Произведенный жилищной комиссией администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области расчет обеспеченности как жилой, так и общей площадью, приходящейся на одного члена семьи административного истца, является верным, произведен с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ.

Указание в оспариваемом решении на наличие в собственности ФИО3 жилых помещений, расположенных по адресам: <...>, и <...>, право собственности на которые прекращено 8 октября 2021 г. и 14 января 2022 г. соответственно (л.д. NN), не влияет на его законность и исход дела.

Доводы административного истца о том, что ФИО3 и ФИО7 не являются членами семьи ФИО1, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу договора социального найма от 7 марта 2008 г. ФИО1 вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, как член семьи нанимателя – своей матери ФИО3, имеет право пользования данным жилым помещением. То обстоятельство, что в данном жилом помещении ФИО1 фактически не проживает, не имеет юридического значения для разрешения спора, поскольку в силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В судебном порядке ФИО1 не признавался утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства.

Ссылка административного истца на то, что ФИО3 и ФИО7 не являются нуждающимися в жилых помещениях и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, проверка в отношении них не должна была производиться при решении вопроса о его нуждаемости, противоречит положениям пп. «а» п. 48 Правил № 665/25 и п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных административным истцом требований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области и жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области о признании решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, оформленного протоколом от 17 августа 2023 г. № 9 и утвержденного постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 1050, незаконным и его отмене, признании постановления администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 1050 об утверждении решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, незаконным и его отмене, обязании администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области восстановить ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области и жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области о признании решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, оформленного протоколом от 17 августа 2023 г. № 9 и утвержденного постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 1050, незаконным и его отмене, признании постановления администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 17 августа 2023 г. № 1050 об утверждении решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, незаконным и его отмене, обязании администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области восстановить ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Стародубцева

Решение суда принято в окончательной форме 25 декабря 2023 г.