УИД 68RS0002-01-2023-001031-65

Дело № 2-1192/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 05 » сентября 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

с участием прокурора Цуприка С.И.,

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Тамбова к ФИО1 о выкупе жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о выкупе жилого помещения по адресу: ***, в собственность городского округа – город Тамбов, за выкупную цену 3544326 руб., определенную на основании отчетов об оценке, выполненных ИП ФИО4, ООО «Антекс», о прекращении права собственности на жилое помещение, в обоснование иска указав, что на основании постановления администрации г.Тамбова №2539 от 04.04.2012г. данный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Дом включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Считает, что в силу п.3 ст.2, ст.16 ФЗ от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» собственник квартиры имеет право выбора способа обеспечения их жилищных прав – предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Ответчику предлагалось заключить договор мены на иное жилое помещение, от чего он отказался. Возможно внезапное обрушение конструкций дома, что создает реальную опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не согласилась с заключением судебной экспертизы ООО «Экспертное бюро №1», просила при определении выкупной цены руководствоваться отчетами об оценке, выполненными ИП ФИО4, ООО «Антекс», считала завышенной рыночную стоимость имущества, определенную судебным экспертом. При этом ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявила.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО3 в судебном заседании частично признали исковые требования. В качестве выкупной цены просили указать сумму, указанную в заключении судебной экспертизы, а именно: 4072269 руб.

Третьи лица ФИО1, ФИО1, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заслушав прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению на основании выкупной цены, определенной заключением судебной экспертизы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006года, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства".

С принятием данного закона обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, членов его семьи осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства".

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 2 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства" под аварийным жилищным фондом в рамках реализации данного закона понимается- совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Переселение граждан из такого жилищного фонда предусматривает принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. (п.3 ст. 2 Федерального закона №185-ФЗ).

Постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2019г. №414 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 г.г.

Целями и задачами данной программы является обеспечениеустойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; улучшение условий проживанияграждан; проведение мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условийпереселенияиз аварийного жилищного фонда; эффективное использование бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; выбор наиболее экономически эффективных способов реализации Программы с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан.

Программой предусмотрено переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих на праве собственности, выразившим согласие на получение выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения, производится выплата выкупной цены или в соответствии с частями1-9 статьи32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственниками жилых помещений предоставляются жилые помещения с зачётом стоимости изымаемых жилых помещений в выкупную цену путём заключения договоров мены или купли-продажи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч.4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Однако нормы ст. 32 Жилищного кодекса РФ подлежат применению к спорным правоотношениям в совокупности с требованиями областной адресной программы по переселению и Федерального закона от 2 июля 2007 года N 185-ФЗ. Как указано в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме применяются нормы частей1-3, 5-9 статьи32 ЖК РФ. При этом положения части4 статьи32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно ч.9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 3 статьи16 Федерального закона от 21 июля 2007г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации г.Тамбова №2539 от 04.04.2012г., ***, признан аварийным и подлежащим реконструкции, определены меры по переселению граждан из дома, признанного аварийным.

Данный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 г.г., утв. постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2019г. №414, планируемая дата окончания переселения - 31.12.2022г.

ФИО1 принадлежит *** данном доме с кадастровым номером ***, общей площадью 54,1 кв.м., о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись 18.11.2010г.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1, приобретший квартиру до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, о чем он был проинформирован уведомлением от 17.12.2020г., которое ему было вручено 21.12.2020г.

Как установлено судом, предоставляемая квартира по адресу: ***, площадью 60,4 кв.м., благоустроена применительно к условиям г.Тамбова, равнозначна по общей площади, а также по количеству комнат ранее занимаемой.

Однако заявлением от 24.08.2022г. ФИО1 от предложенной квартиры отказался.

Постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 13.12.2022г. №8869 у ответчика ФИО1 были изъяты для муниципальных нужд принадлежащие ему 125/1000 доли земельного участка и жилое помещение – *** в ***.

13.12.2022г. администрацией г.Тамбова в адрес ответчика ФИО1 был направлен проект соглашения об изъятии принадлежащего ему недвижимого имущества. Соглашение подписано не было, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно представленным истцом отчетам об оценке, составленным ИП ФИО4 №1102/3-22 от 04.11.2022г. ООО «Антекс» №248/3-2022 от 25.11.2022г. (л.д.36-39), рыночная стоимость квартиры ответчика и его доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 3544326 руб., в том числе: квартира – 2056800 руб., доля в земельном участке – 1487526 руб.

Согласно представленному ответчиком отчету об оценке №23-03-008-КС-ПО от 09.03.2023г. ООО «ЦНСЭО «Калита» (л.д.53-133), итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки составляет 4312749 руб.

В целях обеспечения равенства сторон в судебном разбирательстве, поскольку в материалах дела имеются заключения специалистов, выводы которых существенно противоречат друг другу, в ходе судебного разбирательства по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертное бюро №1».

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Экспертное бюро №1» № 23-06-126-Э-ПО от 28.07.2023г. (л.д.175-249), рыночная стоимость данного имущества составляет на дату проведения оценки составляет 4072269 руб.

Каких-либо возражений относительно порядка, методики проведения, квалификации судебного эксперта участвующими в деле лицами суду не представлено, ходатайств о проведении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлено. Анализируя выводы и порядок проведения исследования экспертом ООО «Экспертное бюро №1», суд приходит к выводу, что указанное заключение основано на действующей нормативной базе, полно и всесторонне отражает вопросы, связанные с определением рыночной стоимости имущества. Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, размер определенной экспертном рыночной стоимости имущества соответствует выводам специалиста, содержащимся в отчете об оценке, составленном ООО «ЦНСЭО «Калита» №23-03-008-КС-ПО от 09.03.2023г.

Суд критически оценивает доводы представителя истца о том, что выкупная цена должна определяться на основании ответов об оценке, составленным ИП ФИО4 №1102/3-22 от 04.11.2022г. ООО «Антекс» №248/3-2022 от 25.11.2022г., так как они не соответствуют требованиям действующих нормативно-правовых актов. Так, к ним не представлены приложения, в том числе документы, подтверждающие квалификацию лица, составившего отчет, а также документы, на основании которых проводилась оценка, фототаблицы.

Таким образом, надлежащим доказательством по вопросу определения выкупной цены квартиры суд признает заключение судебной экспертизы ООО «Экспертное бюро №1» № 23-06-126-Э-ПО от 28.07.2023г.

Вопреки положениям ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного истцом не представлено.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает также заявление ответчика ФИО1 о признании иска. По мнению суда, признание иска ответчиком в данном случае не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, в связи с чем подлежит принятию судом. В силу положений ч.3 ст.173 ГПК РФ, признание иска ответчиком влечет удовлетворение исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г.Тамбова о возложении на ФИО1 обязанности передать жилое помещение муниципальному образованию – городской округ г.Тамбова, за выкупную цену 4072269 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.

В соответствии со ст. 94, ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, государственная пошлина, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, иные признанные судом необходимыми расходы.

Исходя из ч.6 ст.98 ГПК РФ, если стороны не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленномчастью первойст.98 ГПК РФ.

Определением от 30.05.2023г. по делу назначалась судебная экспертиза в ООО «Экспертное бюро №1», оплата которой возложена на истца. Стоимость проведения экспертизы составила 10000 руб., однако до настоящего времени денежные средства не выплачены. Таким образом, в порядке ст.ст.96, 103 ГПК РФ с ответчика администрации г.Тамбова в пользу ООО «Экспертное бюро №1» надлежит взыскать расходы на производство судебной экспертизы в сумме 10000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС ***) передать жилое помещение – ***, муниципальному образованию – городской округ г.Тамбова, за выкупную цену 4072269 руб.

После выплаты выкупной цены прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ***.

Взыскать с администрации города Тамбова Тамбовской области в пользу ООО «Экспертное бюро №1» (ИНН ***) судебные расходы в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 08 сентября 2023 года.

Судья С.А.Абрамова