Дело № 5-148/2023
УИД 66RS0005-01-2023-001811-41
Постановление
по делу об административном правонарушении
20 апреля 2023 года судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Антонова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1, ******,
Установил:
ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при нижеследующих обстоятельствах.
18.02.2023 в 14 часов 20 минут с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № ****** сообщением: «Екатеринбург-******», убывала гражданка РФ ФИО1 и пересекла зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала вылета аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, переместила через таможенную границу Союза 2 (два) место багажа в виде двух чемоданов зеленого цвета весом 18,800 кг, и розового цвета весом 18,650 кг.
В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № ******) установлено, что ФИО1 переместила через таможенную границу Союза товар:
1. Бумажная упаковка для контейнеров в ассортименте - 120 штук;
2. Контейнер пластиковый черного цвета с минеральной ватой и прозрачной крышкой для выращивания микрозелени - 120 штук;
3. Бумажный пакет белого цвета с семенами в ассортименте - 120 штук;
4. Бумажный пакет, содержащий рекламный флаер "******" (со слов гражданки ФИО1) - 1000 штук;
5. Два бумажных пакета содержащие рекламный буклет "******" (со слов гражданки ФИО1) - 1000 штук;
6. Бумажный стикер с датой посева микрозелени в ассортименте - 120 штук.
Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в ходе производства таможенного декларирования не заполняла, таможенному органу не предъявляла.
18.02.2023 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>).
В судебное заседание ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом. В своем объяснении ранее она сообщала, что 18.02.2023 убывала рейсом № ****** сообщением: «Екатеринбург-******», зашла в зону таможенного контроля «зеленого» коридора международного терминала зала вылета Аэропорта «Кольцово» с собой в багаже перемещала 120 наборов для выращивания зелени, данные товары вывозит для презентации на вставке в ******. Аудиоинформирование о таможенных правилах не слышал. Инспектора перед входом в ЗТК видела, на вопрос инспектора нужно ли ей что-то декларировать, ответила, что не нужно. Информационный стенд с таможенными правилами не видела. Вину признала, в содеянном раскаялась.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности указанного лица в совершении правонарушения.
Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, включая пересечение таможенной границы Союза.
В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с п.1 ст.10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.3 ст.257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Свободная рыночная стоимость всей партии товара, а именно: наборов для выращивания микрозелени, количестве 120 шт., и печатной продукции рекламного характера, общим весом 15, 32 кг по состоянию на 18.02.2023г., составляет 8 884,42 рублей (заключение эксперта от 10.03.2023).
Исходя из назначения товара и пояснений ФИО1 должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.
Факт совершения лицом административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 17.03.2023, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар ФИО1 приобретен и перемещен через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежит обязательному декларированию, но обязанности по декларированию она не исполнила, следовательно, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вступая в правоотношения с таможенным органом, ФИО1 обязана обеспечить соблюдение требований таможенного законодательства ЕАЭС, при этом обстоятельства совершения правонарушения свидетельствуют о том, что деяние не может быть признано малозначительным, поскольку ей не предпринимались какие-либо попытки, связанные с надлежащим декларированием перемещаемого товара, в связи с халатным отношением к исполнению публично-правовой обязанности. Состав правонарушения является формальным, поэтому отсутствие материального вреда правового значения не имеет, поскольку существенный вред охраняемым общественным отношениям причиняется самим фактом перемещения незадекларированного через таможенную границу ЕАЭС товара.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что соразмерным содеянному и достаточным, в данном случае, наказанием за совершенное правонарушение, является конфискация.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
Постановил:
Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить конфискацию предметов административного правонарушения, а именно: наборов для выращивания микрозелени, количестве 120 шт., печатной продукции рекламного характера, общим весом 15, 32 кг.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: Антонова О.С.