Решение по делу № 2-356/2023 от 30.03.2023 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии, взыскании дополнительной выплаты социальной пенсии и судебных расходов.

УИД: 91RS0023-01-2023-000180-57

Дело № 2-356/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года.

29 марта 2023 года пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кутепова Т.В.

при секретаре - Олевской А.Н.

с участием представителя истца - ФИО3

представителя ответчика - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 Эл Дина к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным отказа в назначении пенсии, взыскании дополнительной выплаты социальной пенсии и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Элнаггар Ю.А.Э.Д. обратился в суд с иском о взыскании дополнительной выплаты к социальной пенсии и судебных расходов, в обоснование которого указал, что является студентом 3 курса группы № 1521701 ФГБОУ ВО «ТГПУ им. ФИО5» с нормативным сроком обучения 4 года, на бюджетной основе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО9 ФИО1 Эл Дина. В связи с потерей кормильца, в феврале и марте 2022 года он обращался в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, однако ему дважды было отказано, в том числе по причине отсутствие документов, подтверждающих нахождение истца на иждивении отца на момент его смерти. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования об установлении факта нахождения на иждивении у своего отца - ФИО9 ФИО1 Эл Дина, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены. Предоставив ответчику указанное решение, истцу была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 6 924,91 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ссылаясь на положения п.п. 4.1,4.2 ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что социальная пенсия должна была быть ему назначена при первом его обращении без предоставления доказательств его нахождения на иждивении отца, поскольку предполагается и не требует доказывания иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 летнего возраста. На основании изложенного, просит суд признать решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1Э.Д. – незаконными, обязать ответчика произвести дополнительную выплату социальной пенсии с февраля 2022 года по август 2022 года включительно в размере 84 277,83 руб., т.е. с момента первого обращения, а также взыскать в его пользу судебные расходы и затраты, связанные с оказанием юридической помощи.

В судебное заседание ФИО1Э.Д. не явился, извещался надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на законность действий ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы гражданского дела №, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, истец ФИО1Э.Д. является сыном ФИО6Д., что подтверждается повторно выданным Свидетельством о рождении серии 1-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ обучается в ФГБОУ ВО «ТГПУ им. ФИО5» на бюджетной форме обучения по направлению прикладная информатика в здравоохранении института передовых информационных технологий. Планируемая дата окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО9 ФИО2 Эл Дин, согласно свидетельству о смерти серии 1-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9 гр. дела №).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел установления пенсий № ОПФР по <адрес> с заявлением об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца (л.д.45 гр. дела №).

Решением Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1Э.Д. отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения нахождения заявителя на иждивении ФИО9 ФИО2 Эл Дина, на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-47 гр. дела №).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в отдел установления пенсий № ОПФР по <адрес> с заявлением об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 4, гр. дела №л.д.64-66).

Решением Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1Э.Д. отказано в установлении пенсии, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего (л.д.5, гр. дела № л.д.63).

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО2 Эл Дина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у своего отца – ФИО9 ФИО2 Эл Дина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, гр. дела № л.д.91-93).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель повторно обратился в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии, предоставив решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1Э.Д. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца (л.д.6).

Обратившись с настоящим иском в суд, истец просит признать действия ответчика по отказу в назначении социальная пенсия по случаю потери кормильца незаконными, поскольку действующее законодательство не предусматривает необходимости установления факта нахождения на иждивении детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") (в редакции Закона действующего на момент обращения истца).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Пункты 4.1 и ч. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на которые ссылается истец, введены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения истцу социальной пенсии по случаю потери кормильца с февраля 2022 года, поскольку не был установлен данный факт, а потому исковые требования о признании незаконными отказы в назначении пенсии не подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании дополнительной выплаты к социальной пенсии и судебных расходов удовлетворению также не подлежат, поскольку фактически являются дополнительными к главному, основания для удовлетворения которого отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 Эл Дина к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, взыскании дополнительной выплаты социальной пенсии и судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Судья Т.В. Кутепов