58RS0027-01-2025-006083-65
Дело № 2а-372/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2026 г. г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Иевлевой М.С.,
при секретаре Бельденковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2, Октябрьскому РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области, УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 10.10.2025 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 в рамках исполнительного производства от 17.04.2020 №-ИП, возбужденного в пользу взыскателя ООО «Югорское коллекторское агентство» в размере 351 251,52 руб., вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете № в АО «Банк ДОМ.РФ», на общую сумму 351 251,52 руб. с учетом исполнительского сбора. 15.10.2025 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ...). 15.10.2025 денежные средства в сумме 370 970,73 руб. по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020 списаны с пенсионного счета ФИО1 в ...). 15.10.2025 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 в рамках исполнительного производства от 17.04.2020 №-ИП вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в части денежных средств, находящихся на счете в ... 16.10.2025 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 в рамках исполнительного производства от 17.04.2020 №-ИП вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Банк ДОМ.РФ». 21.10.2025 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 17.04.2020. Однако при обращении в АО «Банк ДОМ.РФ» 07.11.2025, 13.11.2025 28.11.2025 ФИО1 установлено, что на ее денежные средства в данном банке до сих пор действует арест на основании постановления о наложении ареста на денежные средства от 10.10.2025, а также что в АО «ДОМ. РФ» не направлены следующие документы: постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15.10.2025, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.10.2025. Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.10.2025, отправленное ФИО1 в банк через форму обратной связи было недостаточно для снятия ограничения по ее счету, о чем банк сообщил ей в ответном письме. 07.11.2025 она звонила судебному приставу-исполнителю ФИО2 для разрешения сложившейся ситуации, на что судебный пристав в резкой форме ответила ей, что она отправила в АО «ДОМ. РФ» постановление от 16.10.2025, и если есть претензии, то общайтесь с банком. Через форму обратной связи с банком 07.11.2025, АО «Банк ДОМ.РФ» проинформировало ФИО1, что на счетах действует арест. Банк подтвердил, что снимает арест, если получает документ о его отмене. Документы для отмены ареста (один из): постановление о снятии ареста – отменяет действие ареста; постановление о снятии ареста и обращении взыскания – со счетов снимается арест и накладывается взыскание; постановление об окончании исполнительного производства – отменяет действие ареста взыскания. Для снятия ареста со счетов необходимо, чтобы в банк поступило соответствующее постановление. При анализе ст.ст. 44, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в совокупности можно сделать вывод, что постановление пристава-исполнителя об отмене ранее вынесенного постановления о наложении ареста на денежные средства не является автоматическим основанием дли снятия ареста со счета в банке, а лишь отменяет ранее наложенное ограничение. Для снятия ареста необходимо, чтобы пристав направил в банк постановление об отмене ареста на счета в банке и постановление об окончании исполнительного производства. 14.11.2025 начальнику Октябрьского РОСП г. Пензы направлено досудебное требование, согласно которому ФИО1 просила обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы выслать в адрес АО «Банк ДОМ.РФ» постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 15.10.2025; постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.10.2025; постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.10.2025. 24.11.2025 ФИО1 от Октябрьского РОСП г. Пензы получено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому признаны правомерными постановление, действие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2; в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 отказано. Таким образом, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не направлении в АО «Банк ДОМ РФ» постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в части денежных средств, находящихся на счете в АО «Банк ДОМ.РФ», постановления от 21.10.2025 об окончании исполнительного производства №-ИП от 17.04.2020, счет ФИО1 с 10.10.2025 по 28.11.2025 заблокирован, что причинило ей значительные убытки. Данная ситуация привела к тому, что уже месяц после полного погашения задолженности ФИО1 не может пользоваться своими денежными средствами, находящимися на счете в АО «Банк ДОМ.РФ». Бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2, выраженное в не направлении в адрес АО «Банк ДОМ.РФ» постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся банке или иной кредитной организации, от 15.10.2025, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.10.2025, постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.10.2025 влечет невозможность ФИО1 пользоваться своими денежными средствами, находящимися на счете в АО «Банк ДОМ.РФ», в связи с чем ограничивает ее права.
Административный истец просит:
1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2, выразившееся в не направлении в АО «ДОМ.РФ» постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 15.10.2025 по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020; постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.10.2025 по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020; постановления от 21.10.2025 об окончании исполнительного производства №-ИП по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020;
2) обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 направить в адрес АО «Банк ДОМ.РФ» постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 15.10.2025 по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020; постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.10.2025 по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020; постановление от 21.10.2025 об окончании исполнительного производства №-ИП по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020.
В ходе рассмотрения дела административный истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в АО «Банк ДОМ.РФ» постановления от 15.10.2025 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020.
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 12.01.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Югорское коллекторское агентство».
Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 30.01.2026 производство по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2, Октябрьскому РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области, УФССП России по Пензенской области в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении копий постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.10.2025, постановления об окончании исполнительного производства от 21.10.2025, прекращено в связи с отказом от административного искового заявления в этой части.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.
Представитель административного истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что реестр направления простой исходящей корреспонденции не подтверждает фактическое направление копии постановления от 15.10.2025 в адрес АО «Банк ДОМ.РФ».
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, поддержав доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, согласно которым 17.07.2020 возбуждено повторно исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии № от 27.09.2013 о взыскании задолженности в размере 380 163,09 руб. с должника ФИО1 (ФИО13) Т.М. в пользу взыскателя ООО «Югорское коллекторское агентство». Руководствуясь ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении направлено Почтой России по адресу: <адрес>. Поскольку требования исполнительного документа должником исполнены не были, в соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 20.02.2021 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 26 611,42 руб. В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления имущества должника и расчетных счетов. Согласно полученным ответам установлено, что за должником зарегистрированы расчетные счета в ...«. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в указанном банке. С расчетных счетов должника, открытых в ... в период с 19.05.2020 по 05.07.2021 поступали денежные средства в общей сумме 55 379,18 руб. Согласно сообщению оставшихся кредитных учреждений постановления помещены в картотеку неисполненных распоряжений. По данным УГИБДД УМВД России по Пензенской области за должником не зарегистрированы транспортные средства. Согласно ответу из Управления Росреестра по Пензенской области за должником права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. Согласно ответу ПФР должник официально не трудоустроен. 09.07.2025 от должника поступило ходатайство об отложении исполнительного производства. В обоснование своего заявления ФИО1 (ФИО11) Т.М. указала, что отложение послужит сохранению баланса прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а именно даст возможность ей ознакомиться с ходом исполнительного производства после уточнения персональных данных и синхронизации материалов исполнительного производства в единое дело. Кроме того, просила отменить постановления об аресте имущества ФИО1 (ФИО12) Т.М. Рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признал обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению, в связи с чем 17.07.2025 вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий. 10.07.2025 в ходе личного приема было установлено, что должник сменил фамилию. На основании полученных сведений были внесены изменения в части фамилии должника в базу АИС ФССП. Повторно направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно полученным ответам установлено, что за должником зарегистрированы расчетные счета в ...). 10.10.2025 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке АО «Банк ДОМ.РФ», ... 15.10.2025 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ...». С расчетных счетов должника, открытых в ... в период с 10.07.2025 по 15.10.2025 поступали денежные средства в общей сумме 373 915,15 руб. 16.10.2025 все ограничения и аресты с расчетных счетов отменены. 16.10.2025 указанное постановление также было направлено в центральный офис АО «Банк ДОМ.РФ» по адресу: 125009, <...>, почтовой корреспонденцией. 21.10.2025 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 07.11.2025 от должника получена информация о том, что не снят арест с расчетного счета в АО «Банк ДОМ.РФ». 07.11.2025 постановление о снятии ареста с денежных средств на счете в АО «Банк ДОМ.РФ» судебным приставом-исполнителем было вручено нарочно специалисту банка АО «Банк ДОМ.РФ» по адресу: <адрес>, о чем имеется соответствующая отметка на постановлении. 15.12.2025 в адрес Октябрьского РОСП г. Пензы поступило письмо из центрального офиса АО «Банк ДОМ.РФ», согласно которому постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, отправленное почтовой корреспонденцией от 16.10.2025, невозможно исполнить в связи с несоответствием ключа в постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке. 15.12.2025 судебным приставом-исполнителем повторно вручено нарочно специалисту АО «Банк ДОМ.РФ» по адресу<адрес>, постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, и постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, о чем имеется соответствующая отметка на постановлении. По состоянию на 19.12.2025 в адрес Октябрьского РОСП г. Пензы от АО «Банк ДОМ.РФ» не поступали информационные письма об (не) исполнении. На основании выше изложенного, права заявителя не нарушены. Просит отказать в удовлетворении заявления ФИО1 в полном объеме.
Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что бездействие судебного пристава-исполнителя допущено не было, оспариваемое постановление было направлено в АО «Банк ДОМ.РФ» в установленные законом сроки. Судебным приставом-исполнителем были предприняты все меры, направленные на получение банком постановления от 15.10.2025.
Представитель административного ответчика Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица АО «Банк ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «Югорское коллекторское агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В частности, в соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности, 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, 3) уважения чести и достоинства гражданина, 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч.ч. 1-3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов); полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
В ч. 4 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.
Согласно ч. 10 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
В соответствии с ч. 8 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Как указано в ч. 1 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету (ч. 3 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Частью 4 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника.
Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем (ч. 6 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО8 от 17.04.2020 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №, выданного Октябрьским районным судом г. Пензы по делу №, вступившему в законную силу 27.09.2013, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № от 12.07.2012 в размере 380 163,09 руб. в отношении должника ФИО14 Т.М. в пользу взыскателя: ООО «Югорское коллекторское агентство», возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В ходе исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения должника.
18.05.2020, 20.02.2021, 13.07.2022 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО8 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ...
07.07.2025 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Пензы ФИО2 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ...
В ходе личного приема 10.07.2025 установлено, что ФИО15 Т.М. сменила фамилию на ФИО1, что подтверждается карточкой личного приема.
10.10.2025 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Пензы ФИО2 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ...
15.10.2025 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Пензы ФИО2 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ...
Как указано в постановлении от 15.10.2025 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в АО «Банк ДОМ.РФ», копия постановления направлена в банк по адресу: <адрес>. Направление данного постановления в АО «Банк ДОМ.РФ» подтверждается реестром отправки исходящей почтовой корреспонденции № от 16.10.2025.
16.10.2025 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Пензы ФИО2 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ...
Как указано в постановлении от 16.10.2025 об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в АО «Банк ДОМ.РФ», копия постановления направлена в банк по адресу: <адрес>. Направление данного постановления почтовой корреспонденцией в АО «Банк ДОМ.РФ» подтверждается реестром отправки исходящей почтовой корреспонденции № от 16.10.2025.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Пензы ФИО2 от 21.10.2025 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
14.11.2025 ФИО1 обратилась к начальнику Октябрьского РОСП г. Пензы с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы, в которой просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2, выразившееся в не направлении в АО «Банк ДОМ.РФ» постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в части денежных средств, находящихся на счете в АО «Банк ДОМ.РФ», постановления от 21.10.2025 об окончании исполнительного производства №-ИП; обязать выслать в адрес АО «Банк ДОМ.РФ» постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 15.10.2025, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.10.2025, постановление от 21.10.2025 об окончании исполнительного производства №-ИП.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО7 от 24.11.2025 постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 признаны правомерными; в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 отказано.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Пензы ФИО2 следует, что 07.11.2025 от должника получена устная информация о том, что не снят арест с расчетного счета АО «Банк ДОМ.РФ». В связи с чем 07.11.2025 постановление о снятии ареста с денежных средств на счете в АО «Банк ДОМ.РФ» судебным приставом-исполнителем ФИО2 вручено нарочно специалисту банка АО «Банк ДОМ.РФ» по адресу: <адрес>, о чем имеется соответствующая отметка на постановлении от 16.10.2025.
В письме № от 11.11.2025 АО «Банк ДОМ.РФ» сообщило о получении постановления о снятии ареста от 16.10.2025 с денежных средств должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020, указав, что исполнить указанное постановление не представляется возможным, так как ключ ФССП (№) не соответствует ключу в постановлении о наложении ареста.
В письме № от 10.12.2025 АО «Банк ДОМ.РФ» сообщило о получении и невозможности исполнения постановления об отмене постановления об обращении взыскания от 16.10.2025 на денежные средства должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020 на сумму 351 251,52 руб., так как постановление об обращении взыскания в банк не поступало.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Пензы ФИО2 следует, что 15.12.2025 постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, от 15.10.2025 и постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.10.2025 повторно вручены нарочно специалисту банка АО «Банк ДОМ.РФ» по адресу: <адрес>, о чем имеются соответствующие отметки на постановлениях.
В письме № от 18.12.2025 АО «Банк ДОМ.РФ» сообщило о получении и исполнении в части снятия ареста постановления от 15.10.2025 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 17.04.2020 на сумму 351 251,52 руб., а также сообщило о неисполнении указанного постановления в части обращения взыскания, по причине поступления в банк постановления об отмене данного документа от 16.10.2025
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя не допущено.
Постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в АО «Банк ДОМ.РФ» от 15.10.2025, направлено судебным приставом-исполнителем в АО «Банк ДОМ.РФ» почтовой корреспонденцией 16.10.2025, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции № от 16.10.2025.
Доводы представителя административного истца о том, что данный реестр не подтверждает фактическое направление копии постановления от 15.10.2025 в адрес АО «Банк ДОМ.РФ», суд считает не несостоятельными.
Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя, данных в судебном заседании, электронный документооборот с АО «Банк ДОМ.РФ» в полном объеме не налажен, что не позволило направить копию постановления в электронном виде, в связи с чем копия постановления от 15.10.2025 была направлена в АО «Банк ДОМ.РФ» простой корреспонденцией. Направление копии постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника заказной корреспонденцией не предусмотрено.
Кроме того, после получения сведений о том, что арест с денежных средств не снят, 07.11.2025 судебный пристав-исполнитель лично отвезла копию постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.10.2025 в АО «Банк ДОМ.РФ», а впоследущем 15.12.2025 вновь лично отвезла в АО «Банк ДОМ.РФ» копии постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке от 15.10.2025, и постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.10.2025.
Доводы представителя административного истца о том, что несвоевременное снятие ареста с расчетного счета, открытого в АО «Банк ДОМ.РФ» оказало влияние на профессиональную деятельность ФИО1 суд во внимание не принимает, поскольку доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено.
Как установлено в судебном заседании у ФИО1 имеется несколько расчетных счетов, открытых в различных банках. Доказательства подтверждающие, что вследствие совершения оспариваемого бездействия судебным приставом-исполнителем, ограничением пользования денежными средствами в течение месяца (невозможности снятия денежных средств), нарушены права и законные интересы должника, как и доказательства наступления у должника неблагоприятных последствий, в материалах дела отсутствуют.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, но в данном случае совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, обстоятельства, указанные в части 9 статьи 226 Кодекса об административному судопроизводстве Российской Федерации, выяснены в полном объеме и не дают суду оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 административного иска.
При изложенных выше обстоятельствах на основании п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым принять решение об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2, Октябрьскому РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области, УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2, Октябрьскому РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области, УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 11.02.2026.