Решение по делу № 2А-903/2022 от 25.07.2022 | Губкинский городской суд (Белгородская область)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин 25 июля 2022 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пастух В.Г. при секретаре Овсянниковой Е.А.

с участием:

помощника Губкинского городского прокурора Земзюлина Д.А.

административного ответчика ФИО1,

в отсутствие административного истца ОМВД России по г. Губкину, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, предоставившим заявление о рассмотрении дела в их отсутствие

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Губкину о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Административный истец –Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Губкину Белгородской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора, указывая на следующие обстоятельства.

Решением Губкинского городского суда от 12 августа 2021 года в отношении осужденной ФИО1, установлен административный надзор на срок 1 (один) год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим.

ФИО1 приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 11 июня 2015 года осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа, без ограничения свободы. Срок отбывания наказания исчислен со дня постановления приговора - с 11 июня 2015 года. В срок отбывания наказания зачтено время нахождения ФИО1 под стражей со дня фактического задержания с 02.02.2015 до 05.02.2015, с 09.02.2015 до дня постановления приговора.

05 февраля 2018 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК№ по отбытии срока наказания.

09 февраля 2018 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость.

При постановке на профилактический учет, ФИО1 под роспись было вынесено предупреждение и разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора, в соответствии с действующим законодательством РФ. Также ФИО1 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-Ф3 от 06.04.2011. При исполнении административного надзора ФИО1 допускала нарушения административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, а так же другие правонарушения.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 27 января 2022 года ФИО1 были дополнены к ранее установленному административному надзору административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Однако, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО1, имея постоянное место жительства, в течение 2021 года семь раз привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые на поднадзорное лицо были наложены административные взыскания: 28 августа 2021 - по ст. 20.21 КоАП РФ административный штраф в размере 500 рублей; 06 сентября 2021 - по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ административный штраф в размере 500 рублей; 26 ноября 2021 - по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ административный штраф в размере 3000 рублей; 13 декабря 2021 - по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ административный штраф в размере 500 рублей; 15 декабря 2021 - по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ административный наказание в виде предупреждения; 15 декабря 2021 - по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 40 часов; 28 января 2022 года – по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 40 часов.

Данные постановления вступили в законную силу и обжалованы не были ФИО1

Сославшись на указанные обстоятельства, представитель административного истца просил продлить административный надзор ФИО1 до шести месяцев с оставлением ранее установленными административными ограничениями.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, предоставила ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Прокурор Земзюлин Д.А. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала, не возражала о продлении административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 11 июня 2015 года осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст. ч.2 ст.228 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа, без ограничения свободы. Срок отбывания наказания исчислен со дня постановления приговора - с 11 июня 2015 года. В срок отбывания наказания зачтено время нахождения ФИО1 под стражей со дня фактического задержания с 02.02.2015 до 05.02.2015, с 09.02.2015 до дня постановления приговора.

05 февраля 2018 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-3 по отбытии срока наказания.

При постановке на профилактический учет ФИО1 под роспись было вынесено предупреждение и разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора, в соответствии с действующим законодательством РФ. Также ФИО1 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод установленными судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость.

В течение срока административного надзора ФИО1 семь раз привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ; по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ; по ст. 19.24 ч.2 КоАП; дважды по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, вынесены постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами административного дела.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, совершившим в течение 2021 года шесть, и в 2022 году одно административное правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, работающим, по месту жительства характеризующимся удовлетворительно.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности административного ответчика, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административному ответчику срока административного надзора на шесть месяцев.

При определении срока административного надзора, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, а также об обстоятельствах совершения и характере совершенных ею правонарушений и признает необходимым продлить ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев, сохранив установленные ей ранее ограничения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в том числе в связи с характером работы, административным ответчиком не представлено.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные судом административные ограничения не является максимальными, не ухудшают положение ФИО1 как осужденной, не отягчают ее ответственность, а устанавливают контроль за ее поведением после отбытия наказания по месту ее жительства, способствуют предупреждению совершения ею преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом суд отмечает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а в соответствии с п. 3 ст. 10 этого же Федерального закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, к каковым относится и заключение трудового договора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск ОМВД России по г. Губкину к ФИО1 о продлении административного надзора - удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке , зарегистрированной по месту жительства по адресу: , установленный на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от 12 августа 2021 года и на основании Губкинского городского суда от 27 января 2022 года административный надзор на срок шесть месяцев, со следующими ограничениями:

- обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы).

Установленный настоящим решением срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области.

Судья В.Г. Пастух

Решение27.07.2022