Дело 2-2-122/2025
УИД 52RS0050-01-2024-000507-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года р.п. Сосновское
Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие р.п. Сосновское) в составе председательствующего судьи Ошмарина М.А., при секретаре Проворовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя требования следующим.
06.08.2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно Решения ОСФР по Нижегородской области №425251/24-326 от 13 августа 2024 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. у нее полностью отсутствует специальный стаж.
С данным решением истец не согласна в части не подтверждения ее специального стажа, которым не учтен трудовой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ответчиком не включены в специальный стаж работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы Истца:
05.09.2000 г. работа в ООО «Рыльковская фабрика» в валяльном цеху на огибке конуса (приказ №254 от 11.09.2000г.)
17.10.2000г. переведена в валяльный цех рабочей на молотовых машинах (Приказ № 87 от 01.12.2000г.)
27.11.2002г. уволена по собственному желанию (Приказ №74 от 27.11.2002г.)
Итого специальный стаж за данный период составляет 2 года 3 месяца 23 дня.
17.03.2003г. принят в Рыльковскую фабрику слесарем-сборщиком (Приказ №15 от 17.03.2003г.)
Приказом №15-к от 02.02.2004г. истец была переведена в основальный цех на участке сгибки.
14.06.2005г. уволена по собственному желанию (Приказ №З8-к от 22.06.2005г.)
Итого специального стажа за данный период составляет 2 года 2 месяца 28 дней.
05.08.2005г. ООО Рыльковская фабрика — разнорабочая в основальном цеху (Приказ 59-к от 04.08.2005г.)
31.12.2006г. уволена переводом в другую организацию (Приказ №89 от 29.12.2006г.).
Итого специальный стаж за данный период 1 год 4 месяца 25 дней.
02.01.2008г. ООО Рыльковская фабрика - оператор чесальных машин (Приказ №1 от 02.01.2008г.)
31.12.2008г. уволена по собственному желанию (Приказ №96 от 31.12.2008г.).
Итого специальный стаж за данный период составляет 1 год.
Итого общий специальный стаж составляет 6 лет 11 месяцев 16 дней.
Истец считает вышеназванное решение незаконным и необоснованным, поскольку согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591), право льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые:
Подраздел 22111000 «Валяльно-войлочное производство» в разделе ХХ «Лёгкая промышленность» - 2211100а-11361 — валяльщики.
Таким образом, несмотря на записи, сделанные работодателем, истец с этими записями ознакомлена не была до момента увольнения с фабрики, где она работала валяльщицей.
Истец полагает, что вышеперечисленные периоды ее трудовой деятельности должны быть включены в стаж работы, при котором досрочно назначается трудовая пенсия по старости. На основании изложенного, ФИО1 обращается в суд с настоящим иском, просит суд:
признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области №425251/24-326 от 13 августа 2024 г. незаконным;
обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить периоды работы:
с 05.09.2000г. по 27.11.2002г. (включительно)
с 17.03.2003г. по 14.06.2005г. (включительно)
с 05.08.2005г. по 31.12.2006г. (включительно)
с 02.01.2008г. по 31.12.2008г. (включительно)
в качестве валяльщицы (2211100а-11361) на ООО «Рыльковская фабрика», как периоды, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости;
обязать ГУ отделение ПФ России по Нижегородской назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с даты обращения 06.08.2024г.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представлен отзыв на заявленные требования, просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
Согласно разделу XX "Легкая промышленность" Списка N 2 от 26 января 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются валяльщики (позиция 2211100а-11361).
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.08.02024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Нижегородской области №425251/24-326 от 13 августа 2024 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. у нее полностью отсутствует специальный стаж.
Согласно копии трудовой книжки АТ-V №5943753, выданной на имя ФИО1, ... года рождения, за спорный период 2000-2008 года, имеются следующие записи:
05.09.2000 г. работа в ООО «Рыльковская фабрика» в валяльном цеху на огибке конуса (Приказ №54 от 11.09.2000г.)
17.10.2000г. переведена в валяльный цех рабочей на молотовых машинах (Приказ № 87 от 01.12.2000г.)
27.11.2002г. уволена по собственному желанию (Приказ №274 от 27.11.2002г.)
17.03.2003г. принята в ООО «Рыльковская фабрика» слесарем-сборщиком (Приказ №15 от 17.03.2003г.)
30.09.2003г. уволена в связи с переводом в ООО «Рыльковская фабрика» (Приказ №71 от 30.09.2003г.)
01.10.2003г. принята переводом в ООО «Рыльковская фабрика» в цех нетканного полотна слесарем-оператором ( Приказ №47 от 10.10.2003)
03.02.2004г. переведена в основальный цех на участке сгибки (Приказ №15-к от 02.02.2004)
14.06.2005г. уволена по собственному желанию (Приказ №38-к от 22.06.2005г.)
05.08.2005г. принята в ООО «Рыльковская фабрика» разнорабочей в основальный цех (Приказ №59-к от 04.08.2005г.)
23.11.2006г. переведена оператором чесальных машин (Приказ №77к от 27.11.2006)
31.12.2006г. уволена переводом в другую организацию (Приказ №89 от 29.12.2006г.)
01.01.2007г. принята в ООО «Промвата» в качестве оператора чесальных машин (Приказ №1к от 01.01.2007)
31.12.2007г. уволена в связи с переводом в ООО «Рыльковская фабрика» (Приказ №60 от 31.12.2007)
02.01.2008г. принята в ООО «Рыльковская фабрика» оператором чесальных машин (Приказ №1 от 02.01.2008г.)
31.12.2008г. уволена по соглашению сторон (Приказ №96 от 31.12.2008г.).
Из документов, представленных ООО «Рыльковская фабрика» следует, что личные карточки, должностные инструкции и кодировки по должностям, на которых была устроена ФИО1, за период с 2000 по 2009 года, на предприятии не сохранились.
Представлена архивная справка, подтверждающая работу истца в ООО «Рыльковская фабрика» с 05.09.2000 г. по 16.10.2000г. на огибке конуса, с 17.10.2000 г. по 27.11.2002 г. рабочей на молотовых машинах, с 01.10.2003г. по 14.06.2005 г. слесарем-оператором, с 05.08.2005г. по 31.12.2006 г. разнорабочей, с 01.01.2008г. по 31.12.2008 г. оператором чесальных машин. Справка выдана на основании книги приказов за 2000-2003, 2005,2006,2008 гг. Копии приказов прилагаются.
Ведомостями учета заработной платы подтверждается факт работы истца на ООО «Рыльковская фабрика» в должностях «навивщица», «разнорабочий», «оператор чесальных машин».
Согласно справки о начислении заработной платы, ФИО1 начислялась зарплата за 2000 год с сентября по декабрь, за 2001 год весь год, за 2002 год с февраля по ноябрь, за 2003 год с октября по декабрь, за 2004 год весь год, за 2005 год с января по апрель, с августа по декабрь, за 2006 год весь год, за 2008 год весь год.
Иных документов, справок, выписок, касающихся спорных периодов работы истца, в том числе валяльщицей, ООО «Рыльковская фабрика» не представлено.
Из представленного ОСФР по Нижегородской области пенсионного дела следует, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 28 января 1998 года.
По данным о стаже, спорный период с 2000 по 2008 год включительно учтен на общих основаниях (ст.8 Закона №400-ФЗ).
Согласно сведениям о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица, истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в 2005 году в количестве 20 дней, в 2006 году в количестве 17 дней, в 2008 году в количестве 4 дней.
Перечнем рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения предусмотрена должность/профессия валяльщика, код позиции 2211100а-11361, что следует из наблюдательного дела ООО «Рыльковская фабрика». Должностей, на которых работала истец, согласно трудовой книжке, приказам о приеме на работу, в указанном перечне не содержится.
Изучив представленные в деле доказательства, суд полагает, что оснований для включения спорных периодов работы истца в качестве валяльщицы в ООО «Рыльковская фабрика» не имеется в силу следующего.
Представленными трудовой книжкой, документами ООО «Рыльковская фабрика» достоверно установлены факты и периоды работы истца в должностях «рабочей на огибке конуса», «рабочей на молотовых машинах», «слесарем-оператором», «разнорабочей», «оператором чесальных машин». Список N 2 от 26 января 1991 г. указанных должностей (профессий) не содержит. Каких-либо разночтений при оформлении трудовой книжки, при издании приказов о приеме на работу, не установлено, доводы о том, что в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, и что, фактически истец выполняла обязанности валяльщицы, подтверждения при рассмотрении дела не нашли, и в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, истцом соответствующие документы не представлены.
ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 28.01.1998 г., а спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды, представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий, письменные доказательства, подтверждающие факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в спорные периоды в течение полного рабочего дня не представлены. Ведомости учета заработной платы, имеющиеся в деле, не соответствуют требованиям ст.ст.59,60 ГПК РФ, поскольку из их содержания невозможно определить период, за который начислена заработная плата. Кроме того, установлены факты нахождения истца в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы.
Работодателем ООО «Рыльковская фабрика» каких-либо документов, подтверждающих факт и характер льготной работы (уточняющих справок) за спорные периоды времени также не представлено.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено наличие у истца необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения к ответчику, суд приходит выводу о том, что решение № 425251/24-326 от 13.08.2024 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, является законным и отмене не подлежит, также отсутствуют основания для обязания ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 06.08.2024 года.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд Нижегородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области.
Решение не вступило в законную силу. Судья М.А. Ошмарин
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года.