№ 12-856/2023

УИД31RS0016-01-2023-004003-62

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 17 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Белозерских Л.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.18 Закона Белгородской области от 27.04.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 03.05.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, ФИО1 просит об отмене указанного постановления, указывает, что в момент фиксации правонарушения автомобилем управлял ее гражданский супруг ФИО2, допущенный к управлению автомобилем на основании полиса ОСАГО.

Представители коллегиального органа, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. При таком положении руководствуясь ст.25.1, п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

ФИО1, доводы изложенные в жалобе поддержала. Утверждая о том, что в указанное в постановлении время, принадлежащее ей транспортное средство находилось в пользовании ФИО2 При этом сообщить о своем нахождении не смогла, как и представить суду доказательства подтверждающие невозможность оставить транспортное средство в указанное в постановлении время и месте 22.03.2023.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы и приложенные к ней документы, выслушав ФИО2 подтвердившего управление транспортным средством ФИО1 22.03.2023 в период с 12:36 до 13:16 и неоплату парковки, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Собственники (владельцы) транспортных средств в силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности как собственник автомобиля «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак №, по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки «SOVA-M», которыми зафиксировано, что указанное транспортное средство 22.03.2023 в период с 12 часов 36 минут до 13 часов 16 минут было размещено без внесения установленной платы на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта 50.5943076, долгота 36.5946678) в нарушение требований пункта 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок».

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания обоснованности жалобы лежит на лице, обжалующего решение административного органа.

Из изложенного следует, что субъект административного правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствам, является специальным, и его вина основана на данных правомочиях собственника. В случае, если собственник (владелец) транспортного средства не подтвердит, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, основания для его освобождения от административной ответственности будут отсутствовать.

Вина ФИО1 подтверждается представленными коллегиальным органом доказательствами: информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время, что следует из скриншота страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раздел «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. Фотоматериал получен с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса SOVA-M (идентификатор 001133), свидетельство о поверке С-ДБЮ/07-09-2021/97527151, действительно до 06.09.2023. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется. Дислокация дорожных знаков в указанном месте, позволяет заключить о размещении транспортного средства в зоне платной парковки.

С учетом отсутствия доказательств технических неисправностей технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации, результаты фотосъемки комплекса «SOVA-M», работающего в автоматическом режиме являются допустимыми доказательствами по настоящему делу.

Доказательства по делу получены с соблюдением требований процессуального закона, являются допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

Материалами дела достоверно подтверждается, что оплата за пользование платной парковой 22.03.2023 за транспортное средство марки «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак <***>, внесена не была.

По смыслу закона в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ).

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности, которые, однако, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Поскольку именно собственник транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности, суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и доводы жалобы ФИО1, пояснения ФИО2, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.18 Закона Белгородской области от 27.04.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Довод жалобы заявителя о том, что в момент фотофиксации её автомобиль находился в пользовании ФИО2, объективно ничем не подтверждён, а доказательств невозможности управления автомобилем его собственником в момент фиксации правонарушения, в материалах дела не имеется, суду таковых не представлено, несмотря на предоставленное стороне время.

Приложенный к жалобе страховой полис серии ХХХ № с периодом действия с 10.06.2022 по 09.06.2023 действительно подтверждает тот факт, что собственник транспортного средства Фольксваген Поло ФИО1 допускает до управления вышеуказанным автомобилем ФИО2, однако указанный документ не свидетельствует о том, что именно это лицо оставило в зоне платной парковки транспортное средство без внесения за него оплаты 22.03.2023. Сведений о том, что ФИО1, как собственник транспортного средства была лишена возможности 22.03.2023, любым из указанных в Правилах способом внести плату за парковку принадлежащего ей транспортного средства, а также воспользоваться возможностью внесения постоплаты, суду не представлено.

К утверждениям ФИО2 об использовании им автомобиля принадлежащего ФИО1 22.03.2023, судья относится критически. Так ФИО1 проживает совместно с ФИО2, оба утверждают о наличии между ними семейных отношений и ведении совместного хозяйства, что ставит под сомнение достоверность изложенных ими сведений в общих для них интересах.

По мнению суда, представленных заявителем доказательств не достаточно для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку наличие страхового полиса, и пояснения заинтересованных в исходе дела лиц, не позволяют однозначно констатировать нахождение автомобиля в момент фиксации административного правонарушения в пользовании ФИО2 и отсутствие у ФИО1, многократно привлеченной к административной ответственности за аналогичные нарушения, возможности оплатить парковку принадлежащего ей транспортного средства, не выбывшего из ее пользования, владения и распоряжения на 22.03.2023.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно подтверждающих нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании и владении иного лица, нежели автора жалобы, в соответствии с требованиями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, ФИО1 представлено не было, а исследованных доказательств, по мнению суда, недостаточно для удовлетворения требований ФИО1

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления 22.03.2023, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Ссылку заявителя на то, что ей не направлялась копия постановления о назначении административного наказания, суд находит несостоятельной и не служит основанием для отмены постановления, поскольку согласно имеющемуся в материалах дела конверту, постановление было направлено по месту регистрации собственника, указанного в карточке учета транспортных средств.

Не извещение ФИО1 Государственной инспекции об изменении ее регистрационных данных, не свидетельствует о допущенных со стороны административной комиссии процессуальных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 03.05.2023 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.С.Белозерских

Копия верна ___________________________________ судья