Дело № 2а-649/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 февраля 2023 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе
председательствующего судьи Манышевой А.А.,
при секретаре Кузнецовой Ю.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО об установлении временного ограничения на выезд из РФ,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административному ответчику временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №, в обоснование административный истец указала, что у нее на исполнении находится указанное сводное исполнительное производство, возбужденное на основании 37 исполнительных документов о взыскании штрафов в отношении ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. на сумму 19000 руб. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, а также должнику в личный кабинет ЕПГУ, в установленный срок данные постановления не обжалованы, они вступили в законную силу. В постановлениях установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, однако должник не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительных документах. С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска. Согласно ответу из ПФ России должник официально не трудоустроен. Согласно ответам из Банк «ВТБ» (ПАО), Сибирский банк ПАО Сбербанк у должника ФИО имеются счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответу из ГИБДД за должником числится транспортное средство. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Кроме того, в отношении ФИО вынесено постановление об исполнительном розыске. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО, однако взыскать задолженность не представляется возможным. Указанные исполнительные производства находятся на исполнении свыше 2 месяцев (л.д.2-4).
Административный истец – судебный пристав-исполнитель МОСП по ВШСУО по г. Новосибирску УФССП по НСО в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, задолженность не погашена (л.д. 167).
Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины не явки не сообщила, ходатайств не представила.
Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Так, ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-Ф3 от 15.08.1996 г. предусматривает, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-Ф3 от 15.08.1996г. право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ч.1 ст. 31.2 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В соответствии с ч.2 ст. 31.2 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-2 статьи 32.2 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
На основании ч. 1, 2 ст. 67 указанного Закона Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Управления Федеральной службы судебных приставов УФСПП России по Новосибирской области находится сводное исполнительное производство № о чем в материалах административного дела имеется постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 29.09.2022 (л.д. 135-137), возбужденное на основании исполнительных документов (постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами ГИБДД ГУ МВД России на л.д. 5-123) о взыскании административных штрафов в отношении должника ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на общую сумму 19000 руб. (постановления о возбуждении исполнительных производств на л.д. 44-123).
Принимаемые органами ГИБДД постановления в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются исполнительными документами, но не являются судебными актами и выдаются не на основании судебных актов.
Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику, в том числе, в личный кабинет ЕПГУ (л.д. 124-134).
Постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок не обжалованы. В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако должник не исполнил в установленный законом срок, а также по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительных документах.
В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска, получены ответы на них, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации, а также постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, кроме того, судебным приставом исполнителем осуществлялись и иные исполнительные действия для принудительного взыскания задолженности, о чем указано в административном иске и представлены копии постановлений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО, однако взыскать задолженность не представляется возможным, от погашения задолженности административный ответчик уклонятся.
При этом, в нарушение требований п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено суду относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих, что задолженность на сумму 19000 рублей, которая послужила основанием для возбуждения исполнительных производств, ею погашена, в связи с чем требования административного истца об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ по исполнительному производству являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО об установлении временного ограничения на выезд из РФ - удовлетворить.
Установить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №
Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись) Манышева А.А.
Решение принято в окончательной форме 20.02.2023 г.
Судья (подпись) Манышева А.А.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-649/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2022-007382-58
Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 г.
Судья Манышева А.А.
Секретарь: Кузнецова Ю.О.