№ 2а-585/2025 КОПИЯ
Решение
Именем Российской Федерации
с. Малояз 8 июля 2025 года
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рузанова А.М., при секретаре Гордеевой А.В.,
с участием представителя административного истца прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Щевелева А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортными средствами к ФИО1,
установил :
прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортными средствами к ФИО1
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенными категориями «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», при наличии медицинского противопоказания – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ Городская клиническая больница № 8 у врача-невролога с диагнозом «<данные изъяты>». Изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Пользуясь правом управления автомобилем, ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, нарушаются прав граждан на безопасное передвижение. На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать его передать в Управление ГИБДД Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенными категориями «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М».
В судебном заседании прокурор Салаватского района РБ Щевелев А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.
Возврат судебного извещения за истечением срока хранения является надлежащим извещением, поскольку частью 2 статьи 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Представители заинтересованных лиц, ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфы и Управления ГИБДД ОМВД России по Республике Башкортостан, извещенные надлежащим образом, не судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайства об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела без участия, не заявлены.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Положениями ст. 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 23.1 указанного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которого медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются: Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29, Расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39, Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48, Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69, Умственная отсталость F70 - F79); Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19; Болезни нервной системы – Эпилепсия G40; Болезни глаза и его придаточного аппарата – Ахроматопсия H53.51, Слепота обоих глаз H54.0.
Согласно карточке операций с ВУ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача-нарколога под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>».
Заболевание, диагностированное у ФИО1, состоящего на учете у врача-невролога под диспансерным наблюдением, включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III которого к числу таких противопоказаний относятся <данные изъяты>
Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами административным ответчиком не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие определенного диагноза у ФИО1 исключает для последнего возможность его допуска к управлению транспортными средствами по причине медицинских противопоказаний.
Учитывая изложенное, суд считает, что доводы прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы подтверждены, а заявленные требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Частью 2 этой же статьи предусмотрено, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Учитывая, что допуск ФИО1 к управлению транспортными средствами с имеющимися медицинскими противопоказаниями ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, суд приходит к выводу о необходимости немедленного исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортными средствами к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №).
Обязать ФИО1 передать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенными категориями «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М». В данной части решение обратить к немедленному исполнению.
Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан внести сведения в автоматизированную Федеральную информационную систему (ФИС-М) о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенными категориями «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись А.М. Рузанов
Копия верна. Судья А.М. Рузанов