Дело № 2-474/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Соловьева С.П.,

при секретаре судебного заседания Алдандыковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Цветновский Сельсовет» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Цветновский сельсовет» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда. В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации МО «Цветновский сельсовет» трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения ст. 37 Конституции Российской Федерации, статей 21, 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закона № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда работников более 5 лет не проводилась; мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, не реализовывались, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующая информация не размещалась. С целью устранения нарушений прокуратурой района в адрес МО «Цветновский сельсовет» Володарского района Астраханской области 26.06.2021 г. внесено представление, однако до настоящего времени нарушения вышеуказанного законодательства не устранены. Таким образом, игнорирование требований закона МО «Цветновский сельсовет» Володарского района Астраханской области, нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Основанием для предъявления данного искового заявления к МО «Цветновский сельсовет» Володарского района Астраханской области послужило невыполнение муниципальным учреждением (работодателем) возложенных действующим законодательством полномочий по организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, в связи с чем нарушаются их права и законные интересы. Истец просит обязать администрацию МО «Цветновский сельсовет» Володарского района Астраханской области в 3-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда, реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда, а также разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Нургалиева А.Р. просила производство по делу в части требований об обязании администрации МО «Цветновский сельсовет» Володарского района Астраханской области в 3-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда, реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда прекратить в связи с добровольным исполнением исковых требований в этой части. Просила суд обязать Администрацию МО «Цветновский сельсовет» Володарского района Астраханской области в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценки условий труда с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне.

Представитель административного ответчика администрации МО «Цветновский сельсовет» в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, суду представил документы, подтверждающие частичное исполнение исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,

организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда, вступившим в силу с 1 января 2014 г.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно с части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций (ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ).

На основании части 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-ФЗ работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Володарского района Астраханской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в администрации МО «Цветновский сельсовет».

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Вопреки нормам действующего законодательства в МО «Цветновский сельсовет» Володарского района Астраханской области специальная оценка условий труда работников более 5 лет не проводилась, мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, не реализовывались, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующая информация не размещалась.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком представлен отчет проведения специальной оценки условий труда.

Определением от 17 августа 2022 года производство по делу прекращено в связи с добровольным исполнением исковых требований в части требований об обязании администрации МО «Цветновский сельсовет» Володарского района Астраханской области в 3-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда, реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Сведения о размещении на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценки условий труда, ответчиком не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Цветновский сельсовет» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию МО «Цветновский сельсовет» Володарского района Астраханской области в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценки условий труда с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа2022 года.

Судья С.П. Соловьев