Дело№2-2043/2025

УИД 78RS0012-01-2025-003226-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 9 сентября 2025 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Э.Р.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Петербургского Метрополитена ФИО1, представителя ответчика СПб ГУП «Петербургский метрополитен» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому Государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» и просил обязать в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты — станционного комплекса станции метро «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> (кадастровые номера №) требованиям законодательства о транспортной безопасности и об антитеррористической защищенности объекта: а именно обеспечить сертифицированную систему ССОИ.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Петербургского метрополитена проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности в отношении принадлежащего СПб ГУП «Петербургский метрополитен» на праве хозяйственного ведения нежилого объекта – станционного комплекса станции метро «<данные изъяты>».

Прокуратурой Петербургского метрополитена было установлено, что станция метро «<данные изъяты>» внесена в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства проведена ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п.5 Требований план обеспечения транспортной безопасности утвержден лишь ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем проведена дополнительная оценка уязвимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки специализированной прокуратурой осуществлен анализ «Изменений (дополнений) в план обеспечения транспортной безопасности объекта инфраструктуры внеуличного транспорта станции метрополитена «<данные изъяты>», утвержденных Северо-Западным Управлением Федерального агентства железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ «№.

Установлено, что данный объект инфраструктуры внеуличного транспорта станции метрополитена «<данные изъяты>» является объектом I категории.

Вместе с тем до настоящего времени Предприятием станции метрополитена «<данные изъяты>» не обеспечена сертифицированной ССОИ. Объект транспортной инфраструктуры не обеспечен сертифицированной ССОИ с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, бездействие ГУП «Петербургский метрополитен» нарушает права неопределённого круга лиц на безопасность граждан, охрану их жизни, здоровья и имущества, что является основанием для обращения прокурора в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петербургского метрополитена г.Санкт-Петербурга ФИО1 поддерживал заявленные исковые требования и просил об их удовлетворении по приведенным выше основаниям.

Представитель ответчика СПб ГУП «Петербургский метрополитен» ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования, просил предоставить срок для выполнения работ 24 месяца по доводам, указанным в ходатайстве об учете правовой позиции.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

В силу ст.ст.2, 20 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, каждый имеет право на жизнь в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Согласно ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступлении иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях; к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности; под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2019 № 969 (далее - Требования) указанные требования включают в себя требования к функциональным свойствам, в том числе технических систем сбора и обработки информации (далее - ССОИ).

Кроме того, согласно п. 58 Требований к техническим системам ССОИ предъявляются следующие требования:

а) выполнение запросов на сбор, обработку и получение информации в соответствии с полномочиями, задаваемыми в процессе администрирования прав пользователей, инициировавших запросы;

б) срок хранения собранной информации - не менее 30 суток;

в) скорость получения информации - не более 15 секунд в расчете на 1 сутки запрашиваемого диапазона времени;

г) скорость получения информации - не более 60 секунд в расчете на 30 суток запрашиваемого диапазона времени;

д) количество одновременно обрабатываемых запросов на получение информации - не менее 30.

Помимо этого, в соответствии с п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1641 субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности, в том числе обязан разработать на основании результатов оценки уязвимости объекта метрополитена и представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для утверждения план объекта метрополитена в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта метрополитена, согласовав план объекта метрополитена с уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен метрополитен; реализовать план объекта метрополитена поэтапно в предусмотренные этим планом сроки: для объектов I и II категорий - в течение 2 лет с даты включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Петербургского метрополитена проверки по соблюдению законодательства о транспортной безопасности в отношении принадлежащего СПб ГУП «Петербургский метрополитен» на праве хозяйственного ведения нежилого объекта – стационарного комплекса станции метро «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (№), выявлены нарушения норм транспортной безопасности на указанном объекте.

Установлено, что станция метрополитена «<данные изъяты>» внесена в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства проведена ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 5 Требований план обеспечения транспортной безопасности утвержден лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем проведена дополнительная оценка уязвимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки специализированной прокуратурой осуществлен анализ «Изменений (дополнений) в план обеспечения транспортной безопасности объекта инфраструктуры внеуличного транспорта станции метрополитена «<данные изъяты>», утвержденных Северо-Западным Управлением Федерального агентства железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ №№ (далее - План обеспечения транспортной безопасности).

Установлено, что данный объект инфраструктуры внеуличного транспорта станции метрополитена «<данные изъяты>» является объектом I категории.

Согласно п. 21 Плана обеспечения транспортной безопасности одним из этапов реализации данного плана обеспечения транспортной безопасности является модернизация и сертификация элементов пункта управления обеспечением транспортной безопасности с целью обеспечения соответствия требованиям постановления Правительства РФ от 26 сентября 2019 года №969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности» со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем до настоящего времени Предприятием станция метрополитена «<данные изъяты>» не обеспечена сертифицированной ССОИ.

Таким образом, объект транспортной инфраструктуры не обеспечен сертифицированной ССОИ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной Предприятием обеспечение ССОИ на станции метрополитена «<данные изъяты>» планируется лишь в ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Петербургского метрополитена, подавая настоящий иск, действовал в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратившись в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основывая свои требования на существовании угрозы жизни и здоровью граждан.

При такой ситуации, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Прокурора.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Учитывая длительность неисполнения, мнение ответчика, суд полагает, что срок исполнения решения суда должен быть установлен в течение 24 месяцев – полагая данный срок обоснованным и разумным.

Вместе с тем, при наличии объективных и уважительных причин, связанных с невозможностью исполнить решение суда в определенный срок, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в защиту законных интересов неопределенного круга лиц в размере <данные изъяты>, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора Петербургского метрополитена в защиту законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по праву в полном объеме, а в части предоставляемого срока для выполнения действий – частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты — станционного комплекса станции метро «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> (кадастровые номера №) требованиям законодательства о транспортной безопасности и об антитеррористической защищенности объекта: а именно обеспечить сертифицированную систему ССОИ.

Взыскать с Санкт-Петербургского Государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Петербургского метрополитена - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.Ю. Златьева

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2025 года