11RS0001-01-2025-009523-58 дело №2-6428/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре судебного заседания Мусановой Д.А.,
с участием:
прокурора Ковалева Д.К.,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 сентября 2025 года гражданское дело по иску прокурора г.Сыктывкара в интересах ФИО3, ФИО4 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Сыктывкара обратился в суд в интересах ФИО3, ФИО4 с иском (с учетом уточнений от ** ** **) о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить им благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., указав в обоснование требований на непригодность для проживания жилого помещения, занимаемого истцами по договору социального найма, и бездействие ответчика в принятии мер к расселению жильцов аварийного дома ..., проживание в котором несет угрозу для жизни и здоровья.
В судебном заседании прокурор требования поддержал.
Представитель ответчика иск не признала.
Истцы ФИО3, ФИО4 в суд не явились, извещены.
Заслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что в собственности МО ГО «Сыктывкар» находится жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м. (л.д. ...).
Нанимателем жилого помещения является ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения от ** ** ** №.... В качестве члена семьи нанимателя в договор включена ФИО4 (...) (л.д. ...).
В жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ФИО4 (л.д. ...).
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения дома до ... года (с учетом изменений) (л.д. ...).
Иное жилье у истцов отсутствует (л.д. ...).
Прокурор полагает, что ФИО3, ФИО4 имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма, поскольку проживание в занимаемом ими жилом помещении в аварийном доме опасно для жизни и здоровья.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года №57-КГ18-16).
Согласно отчету по обследованию многоквартирного дома ..., подготовленному ФИО1 в ... году (л.д. ...), дом построен в ... году, физический износ здания ...%. По результатам обследования специалистами сделан вывод об аварийном техническом состоянии дома, характеризующемся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
Каких-либо сведений о том, что спустя 6 лет, на момент рассмотрения дела жилой дом ... приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, администрацией не представлено.
Срок расселения многоквартирного дома, установленный органом местного самоуправления, истёк.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что техническое состояние занимаемого истцами жилого помещения ... не позволяет проживать в нем, имеется опасность для жизни и здоровья, восстановительные (страховочные, противоаварийные) работы не ведутся.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истцов права на предоставление им благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания их малоимущими и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
Учитывая техническое состояние аварийного дома и истечение установленного срока для его расселения, бездействие администрации в принятии мер по переселению истцов из ... жилого дома нельзя признать законным.
Поскольку истцы до настоящего времени благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечены, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 85, 87, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению ФИО3, ФИО4 на состав семьи 2 человека на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.....
Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению истцам, суд учитывает, что жилое помещение по адресу: ... имеет площадь ... кв.м., а так же и места общего пользования (кухни, коридора, туалетов) площадью ... кв.м.
Таким образом, с учетом положений части 5 статьи 15 ЖК РФ, и статей 41 и 42 ЖК РФ (применяемых по аналогии), на принадлежащую истцам на основании договора социального найма жилую площадь приходится ... кв.м. в площади помещений общего пользования, которая также подлежит учёту при определении характеристик подлежащего предоставлению истцам жилья (из расчета ...).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора г.Сыктывкара удовлетворить
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) предоставить ФИО3 (...) вне очереди на состав семьи два человека, включая ФИО4 (...) на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.... общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий Д.Ф.Губаева
Решение в окончательной форме составлено ** ** **