Дело ...а-8690/2023

УИД-16RS0...-75

Решение

именем Российской Федерации

19 июля 2023 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) начальника отделения ФИО1, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» (далее-административный истец, ООО «КА «Содействие», взыскатель) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что в отношении должника Н.Ф.. в ОСП №2 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ велось исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа 017329795, выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие». Проведя 11.06.2023 проверку на сайте ФССП, административному истцу стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства. На сегодняшний день взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда, так как взыскателю не вернулся исполнительный документ. Кроме того, судебным приставом-исполнителем проведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как, окончив исполнительное производство, пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств. Данные действия не отвечают задачам исполнительного производства, поименованных в ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решения суда, создает препятствие взыскателю в получении присужденных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм, так как без исполнительного листа, получить присужденные суммы (предъявить лист к исполнению) не представляется возможным. Кроме того, невозвращение исполнительного документа создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ, начальника ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ, судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложить обязанность на начальника ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ возобновить исполнительное производство ...-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства, возложить обязанность на начальника ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «КА «Содействие» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Представителем административного истца, ФИО3, действующей на основании доверенности, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков – отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.

Заинтересованное лицо Н.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что 12.10.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ ФИО5 на основании исполнительного листа ФС ... от ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу ... в отношении Н.Ф. было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с неё в пользу ООО «Коллекторское агентство «Содействие» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 49740 рублей 00 копеек (л.д.26-27).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, операторам связи. В результате поступивших ответов установлены расчетные счета должника Н.Ф. в кредитных учреждениях – ПАО Сбербанк, ООО ХКФ банк.

15.10.2016, 04.11.2016 года, 18.01.2017, 05.12.2018, 01.02.2019, 19.01.2021, 11.11.2021 судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии которых направлены на исполнение в отделение №8610 ПАО Сбербанк России, ООО «ХКФ БАНК» (л.д.30-40, 43-44).

В ходе исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник Н.Ф. является получателем пенсии.

10.10.2019 года было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию (л.д.41-42).

16.02.2022 исполнительное производство ...-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, отменены все назначенные мера принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, исполнительный документ: исполнительный лист № ФС 017329795 приобщен к материалам исполнительного производства (л.д.47-48).

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку доводы административного истца опровергаются представленными материалами исполнительного производства.

Суд считает необходимым отметить, что согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, по мнению суда, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем по вышеуказанному исполнительному производству осуществлены все необходимые исполнительные действия, в результате которых в пользу взыскателя по указанным им реквизитам осуществлено перечисление денежных средств на общую сумму, равную размеру задолженности по сведениям исполнительного документа.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Поскольку принятие решения по вопросу об окончании исполнительного производства относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, то именно ему надлежит установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для совершения указанных действий.

Меры принудительного исполнения осуществлялись в отношении должника Н.Ф. в пределах указанной задолженности-49740 рублей 00 копеек.

Таким образом, цели, для которых было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Н.Ф., были достигнуты. Указанная в исполнительном документе задолженность перед взыскателем погашена в полном объеме. Доказательств того, что часть денежных средств не поступила взыскателю и была возвращена на депозитный счет отдела судебных приставов материалы дела не представлено. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является законным и обоснованным.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, административные исковые требования ООО «КА «Содействие» подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) начальника отделения ФИО1, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.