РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-971/2023 (43RS0004-01-2023-000739-05) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кировской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кировской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором указало, что в отношении ответчика проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в ГИС МТ. Выявлено, что с 27.02.2023 по 09.03.2023 ответчиком ИП ФИО1 осуществлен оборот товаров (обувь) на сумму - 23 продажи на общую сумму 55 500 руб. с незарегистрированными кодами в ГИС МТ, то есть ею не предоставлена потребителям полная и достоверная информация о товаре. 09.03.2023 в адрес ответчика выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 133. Аналогичное нарушение было выявлено у ответчика 29.05.2023, в частности, в период с 01.04.2023 по 29.05.2023 ею осуществлен оборот товаров (обувь) – 170 продаж на общую сумму 312 000 руб. с незарегистрированными кодами в ГИС МТ. С учетом выявленных нарушений истец просит признать действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации обувной продукции, в части реализации товара, не маркированного средствами идентификации, незаконными, обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в реализации обувной продукции, не маркированной средствами идентификации, обязать довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменное заявление о признании иска

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Обязанность продавца (изготовителя) предоставлять необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товаров, а также сведений о технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, установлена положениями статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей, а также Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции лёгкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 указанного технического регламента при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 (далее - Правила № 860), под «кодом идентификации» понимается последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, формируемая оператором информационной системы мониторинга (далее - оператор) для целей идентификации обувных товаров, в том числе в потребительской упаковке, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Правил.

При этом согласно пункту 43 Правил № 860, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

Кроме того, «маркированными обувными товарами» признаются обувные товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации обувных товаров) содержатся в информационной системе мониторинга.

На основании пунктов 74-82 Правил № 860, участники оборота обувных товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных обувных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота по каждой реализованной товарной единице обувных товаров, в том числе, с применением контрольно-кассовой техники.

При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувных товаров обувные товары повторно не маркируются (пункты 81, 85 Правил № 860).

Поскольку код идентификации является уникальным для каждого экземпляра товара, повторное нанесение одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара недопустимо, как и повторное его сканирование и вывод из оборота.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.12.2004, основным видом деятельности является торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В 2023 в отношении ИП ФИО1 проведены контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров были выявлены неоднократные нарушения при реализации товаров обуви, что подтверждается скриншотами ГИС МТ.

На основании проведенных мероприятий в отношении ИП ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.03.2023 № 133.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют, что ИП ФИО1 реализует товары без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Каких-либо доказательств наличия у ответчика уважительных причин допущенных нарушений, а также действий по устранению выявленных нарушений в настоящее время суду не представлено.

В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленной судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, а также признания иска ответчиком, иск подлежит удовлетворению. На ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда (содержание настоящего решения или его мотивировочную и резолютивную части) в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации. Оснований для возложения такой обязанности до вступления решения суда в законную силу суд не усматривает.

В соответствии с абз.2 п.п.3 ч.1 ст.333.40 НК РФ при признании ответчиком иска возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с учетом признания иска ответчиком, с нее подлежит взысканию в бюджет МО «Город Киров» государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации обувной продукции, в части реализации товара, не маркированного средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в реализации обувной продукции, не маркированной средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход бюджета МО «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Чуракова Н.А.

Решение в окончательной форме принято судом 16.11.2023.