Дело № 12-473/2023

УИД 23RS0037-01-2023-005052-76

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2023 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Кириленко И.В.,

при секретаре Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Алекс-Монтаж-Сети» на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации мо г.Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Алекс-Монтаж-Сети» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба ООО «Алекс-Монтаж-Сети», в лице генерального директора ФИО1 ФИО6., на указанное постановление, поскольку считает его незаконным. В обоснование жалобы указано, что согласно договора № аренды транспортного средства от 02.06.2023г. транспортное средство Лада Гранта 219040 г.р.з. № принадлежащее ООО «Алекс-Монтаж-Сети» передано в аренду физическому лицу Царгуш ФИО7 Согласно указанного договора вся ответственность за нарушение правил дорожного движения, правил благоустройства города Новороссийска Краснодарского края лежит на Царгуш ФИО8.. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения в отношении собственника ООО «Алекс-Монтаж-Сети».

В судебное заседании представитель ООО «Алекс-Монтаж-Сети» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела слушанием или рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

Представитель административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск ФИО2 ФИО9. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела и административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 45.1.3 и 45.1.4 Решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26.09.2017 г. № 228 «Об утверждении Положения о правилах организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск» (далее – Решение № 228) санитарное содержание внутриквартальных и дворовых территорий включает в себя: уход за зелеными насаждениями на внутриквартальных территориях, содержание проездов, тротуаров, газонов, фасадов, детских, хозяйственных, спортивных площадок и других объектов внешнего благоустройства.

Правила обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Новороссийск, а также граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск (п.1.2 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 1.9 Правил благоустройства контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы местного самоуправления и их структурные подразделения в пределах своей компетенции.

Согласно пункту 2.6 Правил благоустройства (в редакции изменений, внесенных Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 февраля 2021 г. № 81) газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов; луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и пли многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

В соответствии с пунктом 17.1.10 Правил благоустройства запрещена парковка автотранспортных средств на газонах.

Лица, допустившие нарушения Правил благоустройства, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 56.3 Правил благоустройства).

В соответствии с Положением об управлении контроля городского хозяйства (далее - Управление), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 05.02.2018 №401 «О внесении изменений в постановление главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 29 октября 2007 года № 3241-1 «О создании управления контроля городского хозяйства...», основными задачами Управления является осуществление мониторинга санитарного состояния и благоустройства территории общего пользования МО г. Новороссийск, осуществление деятельности по контролю за исполнением обязательных требований правовых актов МО г. Новороссийск в части санитарного состояния и благоустройства.

На территории муниципального образования город Новороссийск администрацией города внедрен программный комплекс «Ангел: Административные комиссии», в рамках которого в автоматическом режиме на ежедневной основе специалистами управления контроля городского хозяйства администрации города проводится мониторинг территории муниципального образования город Новороссийск на выявление фактов нарушений парковки транспортных средств на зеленой зоне, нарушения пункта 17.1.10 Правил благоустройства фиксируются программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото-и-видеофиксацией «Дозор-МП».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 53 мин., у <адрес> в <адрес>, ООО «Алекс-Монтаж-Сети» в нарушение Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск от 26.09.2017 № 228, разместило транспортного средства марки «LADA GRANTA 219040» с гос. регистрационным знаком № на газоне.

Техническое средство «Дозор-МП» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении, как на это указано в ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами управления контроля городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод Административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск о наличии в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения, является правильным. Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Новороссийск, оснований не имеется и заявителем суду не представлено.

Наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей применено правильно, в пределах санкции п. 1 ст. 3.2 608-КЗ, с учетом всех обстоятельств по делу.

Касаемо довода заявителя о том, что на момент совершения вменяемого правонарушения автомобиль «LADA GRANTA 219040» с гос. регистрационным знаком № был передан в пользование третьему лицу – Царгуш ФИО10., следует отметить следующее.

В материалах дела имеется Договор аренды транспортного средства от 02 июня 2023г., заключенный между ООО «Алекс-Монтаж-Сети» (Арендодатель) и Царгуш ФИО12. (Арендатель), согласно которому последний несет бремя ответственности за нарушение правил дорожного движения, норм действующего законодательства по благоустройству территорий любого региона, нарушений правил остановок, парковок и т.д. (п.2.3. Договора).

Нахождение автомобиля в пользовании Царгуш ФИО11. с учетом условий Договора от 02.06.2023г., не является основанием к освобождению ООО «Алекс-Монтаж-Сети» от административной ответственности, поскольку это приведет к безнаказанному нарушению правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийска № № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ООО «Алекс-Монтаж-Сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ООО «Алекс-Монтаж-Сети» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья: И.В. Кириленко