Решение по делу № 2-257/2023 от 16.02.2023

УИД 02RS0009-01-2023-000025-94 Дело № 2-257/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Ардиматовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чемальское сельское поселение» о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, обеспечить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта электросетевого хозяйства – воздушную линию электропередачи ВЛ-0,4 кВ, расположенную по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в Чемальский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к к администрации МО «Чемальское сельское поселение» о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, обеспечить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта электросетевого хозяйства – воздушную линию электропередачи ВЛ-0,4 кВ, расположенную по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности и жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что по адресу: <адрес>, расположена воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ, не состоящая на балансе у какого-либо субъекта, в том числе сетевой организации.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Учитывая, что объект электросетевого хозяйства - воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ расположен на территории МО «Чемальское сельское поселение», регистрация прав на данную линию электропередачи не произведена, собственник объекта не выявлен, в ведение или управление организаций или предприятий не передан, ни у кого на балансе не состоит, на ответчике лежит обязанность по принятию мер по постановке на учет данного объекта в качестве бесхозяйного. Однако, в нарушение требований п. 3 ст. 225 ГК РФ администрацией сельского поселения постановка на учет линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ в качестве бесхозяйного имущества не обеспечена, в том числе, несмотря на ранее внесенное в адрес администрации представление об устранении нарушений закона.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай Шваба ФВ исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Чемальское сельское поселение» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» ПО Горно-Алтайские электрические сети» в судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало. Согласно поступившему отзыву на исковое заявление – ЛЭП ВЛ-0,4 кВ, расположенная на трех опорах и идущая параллельно ЛЭП ВЛ-0,4 кВ от ТП 15-12-11, принадлежащей ПАО «Россети-Сибирь», не принадлежит ПАО «Россети-Сибирь». Охранная зона с реестровым номером 04:05-6.14 установлена 23.10.2015 ПАО «Россети-Сибирь» для ВЛ-0,4 кВ от ТП 15-12-11, ТП 15-12-12, ТП 15-12-3, ТП 15-12-4, ТП 15-12-13, ТП 15-12-5, ТП 15-12-6. Решение просят вынести на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Чемальского района Республики Алтай.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности и жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что по адресу: <адрес>, расположена воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ, не состоящая на балансе у какого-либо субъекта, в том числе сетевой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункты 1 и 2 статьи 130 ГК РФ); недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь; к единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах (статья 133.1 ГК РФ).

Линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование в соответствии с абзацем 11 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» являются объектами электросетевого хозяйства.

В силу пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на уровне местного самоуправления должны включаться мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Из ответа МТУ Росимущества в Алтайском крае т Республике Алтай следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества, сформированном на электронном носителе в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества и контроле за использованием федерального имущества» (ред. от 25.12.2021), воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес> не числится, и на балансе Российской Федерации в составе имущества государственной казны Российской Федерации, учет которого осуществляет МТУ Росимущества, не состоит.

Согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Алтай - воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, не является собственностью Республики Алтай, в реестре государственного имущества Республики Алтай не числится.

Из ответа и.о. Главы Чемальского района следует, что линия электропередачи, проходящая по <адрес>, не является муниципальной собственностью, и не состоит на балансе администрации Чемальского района.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта - по истечении трех месяцев со дня постановки на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из содержания пункта 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 (далее – Порядок), следует, что на учет бесхозяйных недвижимых вещей принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлениям, является обязанностью органа местного самоуправления.

Отсутствие собственника у объекта электроэнергетики создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, нарушения прав неопределенного круга лиц, являющихся добросовестными потребителями электрической энергии.

Неисполнение администрацией предусмотренной действующим законодательством обязанности по постановке воздушной линии электропередач на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявленными требованиями затрагиваются не только интересы конкретных потребителей электроэнергии через спорную линию электропередачи, но и других лиц, круг которых не определен, жизни, здоровью и имуществу которых может угрожать опасность при отсутствии собственника и ненадлежащем содержании данного объекта.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чемальское сельское поселение» удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Чемальское сельское поселение» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда обеспечить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта электросетевого хозяйства – воздушную линию электропередачи ВЛ-0,4 кВ, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года