УИД 24RS0040-01-2025-005339-33

Дело №2а-4293/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием:

представителя Отделения лицензионно-разрешительной работы по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделению лицензионно-разрешительной работы по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району Управления Росгвардии по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что административный истец, является владельцем охотничьего гладкоствольного оружия «Вепрь-Хантер» (серия ММ №) калибра 7,62х51 и ему выдано разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа №. 31.03.2025 административный истец получил уведомление Отделения лицензионно-разрешительной работы по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району Управления Росгвардии по Красноярскому краю (далее – Отделения ЛРР по г.Норильску) от 11.03.2025 об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия в связи с нарушением срока прохождения медицинского освидетельствования. При этом в декабре 2024 года административному истцу на Единый портал государственных услуг пришло уведомление о необходимости прохождения медицинского освидетельствования на предмет отсутствия медицинских противопоказаний к владению оружием, но административный истец проживает в с.Хатанга, где врач-психиатр находился в отпуске до 10.02.2025, анализы административного истца были направлены на исследование в г.Красноярск в связи с чем 07.03.2025 врач психиатр выдал справку об отсутствии противопоказаний, а 13.03.2025 выдано итоговое заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием. Решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия считает незаконным, поскольку 13.03.2025 ФИО2 выдано итоговое заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а предыдущее заключение было получено 10.03.2020, т.е. срок прохождения медицинского освидетельствования был пропущен всего на 3 дня, а задержка прохождения медицинского освидетельствования была обусловлена его проживанием в с.Хатанга. Также считает, что разрешение на оружие было аннулировано преждевременно, поскольку административный истец направлял уведомления о затруднениях при прохождении медицинского освидетельствования, а в случае выявления медицинских противопоказаний гражданину предоставляется право пройти медкомиссию в течение 2-х месяцев. Кроме того, административный истец не получал заключения об аннулировании разрешения на оружие, а по итогам медицинского освидетельствования 13.03.2025 у него не было выявлено противопоказаний к владению оружием.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления; признать действия Отделения ЛРР по г.Норильску незаконными и отменить решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия; возложить обязанность на Отделение ЛРР по г.Норильску восстановить право на хранение и ношение оружие.

В судебном заседании представитель Отделения ЛРР по г.Норильску ФИО1 просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, поддержав письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым ФИО2 состоял на учете Отделения ЛРР по г.Норильску как владелец охотничьего гладкоствольного оружия «Вепрь-Хантер» (серия ММ №) калибра 7,62х51 с разрешением на хранение и ношение оружия серии РОХа № со сроком действия до 27.03.2025. При оформлении разрешительных документов ФИО2 были представлены медицинское заключение (форма 003 о/у) об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов от 10.03.2020 и медицинское заключение (форма 002 о/у) об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 10.03.2020, а поскольку срок действия медицинских заключений истек 10.03.2025 и согласно сведениям из системы межведомственного электронного взаимодействия из медицинских учреждений не поступало уведомление о выдаче ФИО2 медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием, на основании статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии» разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № было аннулировано 11.03.2025. Уведомления о затруднениях при прохождении медицинского освидетельствования не являются основанием как для продления срока действия медицинских заключений, так и для непринятия мер сотрудниками Отделения ЛРР по г.Норильску по аннулированию разрешительных документов. Кроме того, принимая решение стать владельцем оружия ФИО2 проходил соответствующую подготовку в ходе которой, в числе прочего, разъяснялись требования и сроки предоставления соответствующих документов, а медицинское освидетельствование могло быть пройдено заблаговременно до истечения срока действия ранее представленных медицинских документов.

Административный истец ФИО2 извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» данный Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В силу статьи 6.1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения (далее - медицинские организации) в отношении граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан Российской Федерации, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).

Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, включая обмен сведениями о владельцах оружия, об оформленных медицинских заключениях, о наличии оснований для проведения внеочередного медицинского освидетельствования, осуществляется посредством единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и государственной информационной системы, оператором которой является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Приказом Минздрава России от 26.11.2021 №1104н утвержден порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также: форма №002-О/у «Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием»; форма №002-О/у-10 «Журнал регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием»; форм №003-О/у «Медицинское заключение об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов».

Согласно пункту 3 указанного выше порядка, граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Приказом Росгвардии от 14.01.2020 №8 утвержден Административный регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 3 Административного регламента государственный контроль (надзор) осуществляется Росгвардией и ее территориальными органами.

В силу пункта 13.7 Административного регламента результатом осуществления государственного контроля (надзора) является: оформление заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту) (в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии»).

В соответствии с пунктом 106 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является установление должностными лицами органа государственного контроля (надзора) по результатам осуществления государственного контроля (надзора) случаев, определенных статьей 26 Федерального закона «Об оружии».

Согласно пункту 107 Административного регламента при установления оснований для аннулирования лицензии и (или) разрешения должностными лицами органа государственного контроля (надзора) осуществляются действия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (Статья 26 Федерального закона «Об оружии»).

В случае оформления заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия органом государственного контроля (надзора) либо при наложении судом административного наказания в виде приостановления деятельности за нарушение правил оборота оружия должностным лицом органа государственного контроля (надзора) временно изымаются соответствующие лицензия или разрешение.

Согласно пункту 108 Административного регламента результатом административной процедуры является аннулирование выданных лицензий на приобретение оружия и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия.

В силу пункта 109 Административного регламента способом фиксации результата административной процедуры аннулирования лицензий и разрешений является оформление должностным лицом органа государственного контроля (надзора) заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия либо направление заявления об аннулировании лицензии и (или) разрешений с необходимыми материалами в суд.

Приложением №3 к Административному регламенту утверждён рекомендуемый образец заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (пункт 13.7 Административного регламента).

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 №280-ФЗ) граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, охотничьего метательного стрелкового оружия, не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Граждане Российской Федерации, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, представляют документы, подтверждающие прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие воинского либо специального звания или классного чина юстиции.

Ранее действующим приказом Минздрава России от 30.06.2016 441н был утверждён порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Судом установлено, что ФИО2 как владельцу охотничьего гладкоствольного оружия «Вепрь-Хантер» (серия ММ №) калибра 7,62х51 27.03.2020 выдано разрешение на хранение и ношение указанного оружия серии РОХа № со сроком действия до 27.03.2025

При оформлении разрешительных документов ФИО2 были представлены медицинское заключение (форма 003 о/у) об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов от 10.03.2020 и медицинское заключение (форма 002 о/у) об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 10.03.2020.

На основании заключения от 11.03.2025 ФИО2 аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» ввиду нарушения им срока прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием установленного частью 2 статьи 6.1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии».

11.03.2025 ФИО2 направлено уведомление об аннулировании разрешение на хранение и ношение оружия.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для их удовлетворения, поскольку оспариваемые действия (решение) приняты уполномоченным на то органом в соответствии с предоставленной ему компетенцией и с соблюдением порядка его вынесения, при наличии оснований для его принятия.

Так ввиду непрохождения административным истцом медицинского освидетельствования на предмет отсутствия медицинских противопоказаний к владению оружием имелись основания для аннулирования разрешение на хранение и ношение оружия на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», поскольку срок действия ранее представленных медицинского заключения (форма 003 о/у) об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов от 10.03.2020 и медицинского заключениея (форма 002 о/у) об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 10.03.2020 истек 11.03.2025.

О принятом решении ФИО2 был уведомлен, о чем ему 11.03.2025 направлено соответствующее уведомление, что предусмотрено Административным регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденным Приказом Росгвардии от 14.01.2020 №8.

Таким образом, действия (решение) органа государственной власти об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия и направлении уведомления о принятом решении отвечают требованиям закона и оснований для их признания незаконными не имеется.

Доводы административного истца о том, что медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием было получено административным истцом через 3 после истечения ранее выданных медицинских заключений не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку на дату оспариваемых действий (решения) соответствующих медицинских заключений указывающих на отсутствие у ФИО2 противопоказаний к владению оружием не имелось.

Кроме того, положениями действующего законодательства установлен срок медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет, что не исключает возможность прохождения медицинского освидетельствования заблаговременно, т.е. за несколько месяцев до истечения срока действия медицинских заключений, а доказательств того, что административный истец заблаговременно принимал меры к прохождению медицинского освидетельствования не имеется, как и не имеется доказательств указывающих на исключительность обстоятельств, препятствующих своевременному прохождению медицинского освидетельствования.

Отклоняются доводы о преждевременности принятого решения со ссылкой предоставление права пройти медкомиссию в течение 2-х месяцев, поскольку такое право предоставляется гражданину являющегося владельцем оружия в случае выявления у него при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, противопоказаний к владению оружием с предоставлением ему права выбора: в течение двух месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием либо добровольно отказаться от указанных лицензии и разрешения и в течение одного года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, а в данном случае административным истцом был нарушен срок прохождения медицинского освидетельствования.

Доводы о ненаправлении административному истцу заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия являются несостоятельными, поскольку Административным регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденным Приказом Росгвардии от 14.01.2020 №8, предусмотрено направление уведомления о принятом решении, а не самого решения.

При этом решения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия не ограничивает право административного истца на получение соответствующих разрешений в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемый действий (решения) административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями (решением) прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований о признании действий (решения) незаконными и возложении обязанности надлежит отказать в полном объеме.

Кроме того, в силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно сведениям о движении почтового отправления (ШПИ 64700003151164), уведомление от 11.03.2025 об аннулировании разрешения на хранение о ношение оружия было получено административным истцом 31.03.2025, на что им также было указано в административном исковом заявлении, и при этом административный иск был направлен в адрес суда 29.09.2025.

Доводы административного истца в обоснование заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, со ссылкой на отправку административного иска в отделение лицензионно-разрешительной работы по вине сотрудника отделения почтовой связи, суд не может признать уважительными, поскольку указанные обстоятельства объективно не исключали возможность подачи административного иска в установленный срок, так как 25.06.2025 в отделение почтовой связи было сдано почтовое отправление, адресованное в отделение лицензионно-разрешительной работы, а 27.06.2025 в отделение почтовой связи также было сдано почтовое отправление, адресованное в отделение лицензионно-разрешительной работы, и административный истец не был лишен возможности убедиться в отправке почтовой корреспонденции надлежащему адресу.

Таким образом, обращаясь с административным иском, административный истец не привел уважительных причин, объективно препятствующих подаче административного иска в установленный срок, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в указанной части согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Отделению лицензионно-разрешительной работы по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району Управления Росгвардии по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2025 года.