УИД 32RS0№-88

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> Дело №

04 февраля 2025 года

Комаричский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кадыковой Е.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что в 2013 году прибыл для проживания в ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по указанному адресу на основании РВП. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства на основании вида на жительство, ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении государственной пенсии по старости по нормам Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостижением пенсионного возраста, а также в связи с тем, что период проживания истца в качестве иностранного гражданина до получения им гражданства РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 24 дня) не может быть принят во внимание, поскольку учет данного периода не предусмотрен нормами действующего законодательства.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 26 дней) истец осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территории <адрес>, однако и этот период не был учтен в качестве периода работы на территории зоны радиационного загрязнения в связи с тем, что в указанный период являлся иностранным гражданином.

По мнению ответчика, отраженному в решении об отказе в установлении пенсии, в период постоянного проживания истца в зоне радиационного загрязнения может быть учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты регистрации по месту жительства в качестве гражданина РФ.

Полагая данный отказ незаконным, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости по нормам Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; установить факт постоянного проживания ФИО3 на территории загрязнения с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить ФИО3 в период постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная со ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости по нормам Закона РФ №1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3, его представитель ФИО9 не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» следует, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, согласно решению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим причинам: в связи с недостижением пенсионного возраста.

В соответствии с п. 29 Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, при обращении за назначением пенсии по старости для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии в зависимости от категории гражданина с заявлением представляют документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом №1244-1.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По сведениям МП ОП «<данные изъяты> МО МВД России «<данные изъяты>», ФИО3, состоял на миграционном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Зарегистрирован по месту жительства по РВП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по виду на жительство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды был зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина РФ.

Согласно ответу программы межведомственного взаимодействия ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В материалах выплатного дела ФИО3О. имеются копии договора аренды нежилого помещения с ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, п.1.1 которых предусмотрено, что «Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» получает в арендное пользование помещение – бокс № по адресу: <адрес>, площадью 15 кв.м.

Из п.1.2 указанных договоров следует, что помещение предоставляется «Арендатору» для осуществления предпринимательской деятельности.

Как следует из п. 4 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19 апреля 2000 года № 33, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со ст.ст. 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года № 237-р <адрес> включен в «Перечень населенных пунктов, относящихся к категории радиационного загрязнения» и относится к 4-ой зоне ЧАЭС с льготным социально - экономическим статусом 1-5 кюри на кв.км.

Согласно постановлению Правительства РФ от 8 октября 2015 года №1074 <адрес> включен в «Перечень населенных пунктов, относящихся к категории радиационного загрязнения» и относятся к 4-ой зоне ЧАЭС с льготным социально - экономическим статусом 1-5 кюри на кв.км.

В силу ст. 49 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

В соответствии с ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика ОСФР по <адрес> о том, что период проживания истца в статусе иностранного гражданина в зоне радиационного загрязнения до получения им паспорта гражданина РФ не может быть учтен при определении права на досрочное назначение пенсии по старости не основаны на законе, поскольку федеральный закон связывает право иностранного гражданина на получение пенсии в Российской Федерации именно с фактом его постоянного проживания на территории России, отсутствие вида на жительство иностранного гражданина в подтверждение факта постоянного проживания для назначение пенсии не исключает возможности установления такого факта судом исходя из доказательств непрерывности, длительности пребывания на территории Российской Федерации и других обстоятельств дела.

Учитывая, что ФИО3О. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает на территории Российской Федерации, состоял на миграционном учете до получения гражданства Российской Федерации, в спорный период времени постоянно проживал в <адрес>, суд приходит к выводу о доказанности факта проживания ФИО3О. на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, довод, представителя ответчика об отсутствие требуемого трудового стажа у истца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», является несостоятельным в виду следующего.

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Как следует из выписки из ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является индивидуальным предпринимателем.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица составляет 25 510 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 64092 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 346 536 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 259 902 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 259 902 руб.; сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитана величина ИПК составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 608,21 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 776,73 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 936,98 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 789 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 руб.; продолжительность периодов работы, иных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 0 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет о месяцев о дней.

Согласно ответу УФНС России по <адрес> ФИО3О. были уплачены страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование (КБК 18№):

за 2019 в сумме 4 892,33 руб.;

за 2020 в сумме 27 262,33 руб.;

за 2021 в сумме 32 506,85 руб.;

за 2022 в сумме 26 299,86 руб.

- на обязательное медицинское страхование (КБК 18№):

за 2019 в сумме 1 147,33 руб.;

за 2020 в сумме 10 054,83 руб.;

за 2021 в сумме 8 439,81 руб.;

за 2022 в сумме 6 575,00 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес управления поступили сведения о 8 платежных документах на общую сумму 144 617,17 руб. Денежные средства распределены в отдельные карточки страховых взносов в соответствии с отраженными налоговыми обязанностями, в том числе: по «Страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере» (КБК 18№) за 2023 года в размере 45 842 руб., а также за 2024 год в размере 49 500 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая наличие в деле документального подтверждения постоянного проживания ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (с учетом периода, засчитанного ОСФР по <адрес> в бесспорном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то есть на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также уплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2024 год, что в совокупности влечет снижение для истца пенсионного возраста и имеет, в данном случае, юридическое значение для реализации его пенсионных прав, в соответствии с пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, дает ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу п.1 ст.23 Федерального закона «О государственном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначения истцу пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ФИО2 (паспорт серия №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) о назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) № об отказе в установлении ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), пенсии по старости.

Установить факт постоянного проживания ФИО3 ФИО2 (паспорт серия №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО3 ФИО2 (паспорт серия №) в период постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 ФИО2 (паспорт серия №) право на досрочное назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) назначить ФИО3 ФИО2 (паспорт серия №) досрочную пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с применением норм Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Кадыкова

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.