ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург «16» декабря 2022 года

Дело № 5-1529/2022

УИД № 0

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Автотранспортное предприятие» (далее по тексту ООО «АТП»), ... генеральный директор ФИО1, в течение года привлекалось к административной ответственности:

- 20.12.2021 года постановлением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АТП» совершило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, а именно:

05.10.2022 года в 18 часов 30 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, Шушары, пересечение Витебского пр. и ул. Пушкинской, в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда № № 0 от 23.09.2022 года, старшим государственным инспектором отдела АТиАДН Северо-Западного МУГАДН С1. было выявлено административное правонарушение, а именно в ходе проверки транспортного средства марки, модели ЛУИДОР № 0 государственный регистрационный знак № 0, осуществляющего перевозку пассажиров, установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС в транспортном средстве не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, ООО «АТП», 05.10.2022 года в 18 часов 30 минуту по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ..., совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: Общество допустило к лицензируемому виду деятельности автобус лицензиата марки, модели ЛУИДОР № 0, государственный регистрационный знак № 0, не обеспечивающий передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Законный представитель юридического лица ООО «АТП», извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направлением телеграммы по местонахождению юридического лица. В судебное заседание законный представитель не явился, о причинах неявки не сообщил, письменных ходатайств об отложении дела не представил. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «АТП».

Суд, изучив материалы дела, полагает, что в действиях юридического лица ООО «АТП» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» является автоматизированной информационной системой экстренного реагирования при аварии и дорожно-транспортных происшествиях, в связи с отсутствие работоспособной системы в автобусе при коммерческой перевозке пассажиров создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, а потому допущенное нарушение лицензионных требований является грубым.

В соответствии с подпунктами «в», «д», «и», «н» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Материалами дела установлено, что 05.10.2022 года в 18 часов 30 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, Шушары, пересечение Витебского пр. и ул. Пушкинской, в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда № № 0 от 23.09.2022 года, старшим государственным инспектором отдела АТиАДН Северо-Западного МУГАДН С1 было выявлено административное правонарушение, а именно в ходе проверки транспортного средства марки, модели ЛУИДОР № 0 государственный регистрационный знак № 0, осуществляющего перевозку пассажиров, установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС в транспортном средстве не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, ООО «АТП», 05.10.2022 года в 18 часов 30 минуту по адресу: г. Санкт-Петербург, г. ..., совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: Общество допустило к лицензируемому виду деятельности автобус лицензиата марки, модели ЛУИДОР № 0 государственный регистрационный знак № 0 не обеспечивающий передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о грубом нарушении лицензиатом лицензионных требований по перевозкам пассажиров, послужили основанием для привлечения ООО «АТП» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «АТП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 0 от 21.11.2022, согласно которого ООО «АТП» 05.10.2022 года в 18 часов 30 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, Шушары, пересечение Витебского пр. и ул. Пушкинской, в ходе проверки транспортного средства марки, модели ЛУИДОР № 0, государственный регистрационный знак № 0, осуществляющего перевозку пассажиров, установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС в транспортном средстве не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- протоколом осмотра транспортного средства ЛУИДОР № 0, государственный регистрационный знак № 0 в ходе постоянного рейда №№ 0 от 05.10.2022 года;

- протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 05.10.2022 года, согласно которому отсутствуют сведения об аппаратуре спутниковой навигации на транспортном средстве марки, модели ЛУИДОР № 0 государственный регистрационный знак № 0;

- актом постоянного рейда № № 0 от 05.10.2022 года, согласно которому по результатам проведения постоянного рейда установлен: факт осуществления перевозки пассажиров в количестве 6 человек по маршруту 22 Шушары-Купчино на транспортном средстве марки Луидор № 0 с государственным регистрационным номером № 0 риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован, что нарушает требования части 1 статьи 4 и части 1 статьи 5 ФЗ РФ №67 от 14.06.2012 и подпункта «б» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. ПП РФ №1616 от 07.10.2020. Выявлен факт осуществления перевозки пассажиров по регулярному маршруту 22 (Шушары-Купчино) без карты маршрута регулярных перевозок у водителя транспортного средства, тем самым нарушив требования части 3 статьи 35 Федерального Закона РФ № 220 от 13.07.2015. Отсутствие путевого листа ч. 3 ст. 12.31.1 и ч. 2 ст. 12 нарушены требования пункта 2 статьи 6 ФЗ РФ №259 от 08.11.2007, пункты 8,9 Приказа Минтранса №368 от 11.09.2020 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». В ходе проверки транспортного средства установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не установлена на транспортном средстве, и перевозчиком не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что нарушает требования пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216, пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 7.10.2020г. №1616;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником транспортного средства марки, модели ЛУИДОР № 0 государственный регистрационный знак № 0, является С2.;

- копией решения о проведении постоянного рейда № № 0 от 23.09.2022 года;

- выпиской из реестра лицензий; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АТП», и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Объективная сторона совершенного правонарушения в протоколе отражена.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона о лицензировании задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не приняв исчерпывающие и все зависящие от перевозчика меры по соблюдению установленных лицензионных требований, соблюдение которых направлено на обеспечение безопасности перевозок пассажиров автобусами, недопущению причинения вреда жизни и здоровью граждан, лицо ООО «АТП» совершило предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ административное правонарушение, за что подлежит привлечению к административной ответственности.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом ООО «АТП» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «АТП» от административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение в течение года однородного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, в том числе обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, которое, по мнению суда, способно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1.2 ч. 4, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Автотранспортное предприятие» (ООО «АТП») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья