Дело № 2-265/2025
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г. Родники
Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи: Солдатова П.С.,
при секретаре Кочетовой Н.А.,
с участием:
помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Касаткиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родниковского района Ивановской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» об обязании принять меры к сносу (спилу) деревьев,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Родниковского района Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ответчику о возложении обязанности в срок до 01.08.2025 года устранить выявленные нарушения федерального законодательства в сфере благоустройства, а именно: принять меры к сносу (спилу) двух ветхих и представляющих опасность деревьев, произрастающих возле дома № 30 по улице М.Я. Бредова села Сосновец Родниковского района Ивановской области.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Родниковского района Ивановской области по обращению ФИО1 проведена проверка деятельности администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в части исполнения законодательства в сфере благоустройства. Проверкой установлено, что село Сосновец расположено на территории Парского сельского поселения Родниковского муниципального района Ивановской области, на улице М.Я. Бредова у дома 30 в указанном селе произрастают два дерева (тополя), которые по результатам проведенного обследования подлежат спилу (сносу) ввиду их ветхого состояния. Данные деревья произрастают на земле, собственность которой не разграничена, решение вопроса о сносе указанных деревьев находится в ведении ответчика, который меры к сносу деревьев не предпринимает ввиду недостаточности бюджетных средств. Существование подлежащих сносу деревьев представляет опасность и создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей. Отсутствие надлежащей организации благоустройства территории поселения свидетельствует о бездействии ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит обязать администрацию устранить выявленные нарушения федерального законодательства в сфере благоустройства, а именно: принять меры к сносу (спилу) двух ветхих и представляющих опасность деревьев, произрастающих возле дома № 30 по улице М.Я. Бредова села Сосновец Родниковского района Ивановской области.
Представитель истца –помощник прокурора Родниковского района Ивановской области – Касаткина Н.В., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено заявление о признании иска ответчиком в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из обращения к прокурору Родниковского района Ивановской области от 17.04.2025 г. ФИО1 следует, что в селе Сосновец Родниковского муниципального района Ивановской области по адресу: ул.Бредова д.30, растут 2 тополя, которым более 100 лет, которые ввиду своего ветхого состояния представляют опасность для жизни, здоровья и имущества людей.
Согласно ответу администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 12.05.2025 года №, произведено обследование деревьев (тополей), расположенных у дома 30 ул.им.Бредова с.Сосневец, выявлена необходимость проведения работ по сносу (спилу) двух деревьев, что не может быть сделано администрацией ввиду недостаточности бюджетных средств Парского сельского поселения на эти цели.
Согласно ответу администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 16.05.2025 года №, выше указанные деревья, подлежащие сносу (спилу) произрастают на землях, государственная собственность на которые не разграничена и подлежат сносу администрацией поселения.
В силу п.19 ч.14Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе и вопросы утверждения правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.
Решением Совета муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 23.11.2020 № утверждены Правила содержания и благоустройства территории муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее – Правила).
Согласно п. 1.1 Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере содержания и внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области».
В силу п. 10.2.1.1 Правил озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, зеленых зон осуществляется администрацией поселения.
Согласно п. 10.2.1.3 Правил юридические лица и граждане, владельцы зеленых насаждений несут ответственность за их надлежащее содержание.
Лица, ответственные за содержание соотвествующей территории озеленения, обязаны обеспечивать обрезку и обрубку сухостоя и аварийных деревьев (п.п. 2 п.10.2.2.4 Правил).
Пунктом 10.2.2.6 Правил на хозяйствующих субъектов, на территории которых находятся высохшие, упавшие и представляющие угрозу безопасности деревья, возложена обязанность удалить эти деревья в течение суток с момента обнаружения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 30.05.2023 № 27-П, в правоприменительной практике именно муниципальные образования рассматриваются как субъекты, непосредственно ответственные за содержание не только земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, но и расположенных в границах этих муниципальных образований земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретным пользователем (п. 4.2).
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает данное признание ответчиком иска, поскольку считает, что это признание не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.39 ГПК РФ признание иска является правом ответчика. Признание настоящих исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
Учитывая указанные нормы действующего законодательства, суд соглашается с доводами прокурора о том, что вопросы организации благоустройства территории муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», в том числе, в отношении спиливания аварийных деревьев, расположенных на муниципальных земельных участках и на землях, государственная собственность на которую не разграничена, относятся к полномочиям муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в лице администрации, которая также несет ответственность за непринятие своевременных мер по организации благоустройства территории муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в части спиливания аварийных деревьев.
Поскольку ответчик признал факт необходимости принятия мер по спиливанию двух тополей, ввиду их аварийности, данное обстоятельство, подтвержденное, кроме этого, письменными доказательствами, суд находит установленным.
Существование подлежащих сносу деревьев представляет опасность и создает прямую угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и их имущества. Отсутствие надлежащего финансирования не является основанием для неисполнения обязанностей муниципалитета по надлежащему содержанию территории поселения.
Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором Родниковского района Ивановской области срок, ответчиком суду не представлено, вследствие чего при определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» устранить выявленные нарушения федерального законодательства в сфере благоустройства, а именно: принять меры к сносу (спилу) двух ветхих и представляющих опасность деревьев, произрастающих возле дома № 30 по улице М.Я. Бредова села Сосновец Родниковского района Ивановской области, в срок до 01.08.2025 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Родниковского района Ивановской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» об обязании принять меры к сносу (спилу) деревьев, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в срок до 01.08.2025 года устранить выявленные нарушения федерального законодательства в сфере благоустройства, а именно: принять меры к сносу (спилу) двух ветхих и представляющих опасность деревьев, произрастающих возле дома № 30 по улице М.Я. Бредова села Сосновец Родниковского района Ивановской области.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий П.С. Солдатов
Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года
Председательствующий П.С. Солдатов