Дело №2а- 180/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Романово 22 августа 2022 г.
Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,
при секретаре судебного заседания Никифоровой В.П.,
с участием помощника прокурора Романовского района Алтайского края Цибина Р.И.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО2 обратился в Романовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование требований указано, что 13 июля 2016 г. ФИО1 был осужден Романовским районным судом за совершения преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 23 августа 2017 г. постановлением суда условное осуждение отменено, Гельцер направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. После освобождения из мест лишения свободы решением Романовского районного суда Алтайского края от 11 ноября 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год (до 26 ноября 2020 г.) с возложением административных ограничений. 23 июля 2020 г. решением Романовского районного суда ФИО1 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев (до 27 мая 2021 г.), установлены дополнительные административные ограничения. 01 сентября 2020 г. ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка Романовского района Алтайского края по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 10 месяцев. 10 февраля 2021 г. решением Романовского районного суда Алтайского края ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев (до 28 ноября 2021 г.), установлены дополнительные административные ограничения. Во время нахождения под административным надзором, постановлением Романовского районного суда Алтайского края от 05 апреля 2021 г. ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от 01 сентября 2020 г. отменено с направлением его в исправительную колонию строго режима. 19 мая 2021 г. ФИО1 снят с профилактического учета в ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский», административный надзор досрочно прекращен в связи с осуждением к лишению свободы. 04 апреля 2022 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Установление административного надзора необходимо с целью предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Защиты государственных и общественных интересов. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть до 04 апреля 2025 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения. Установить административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, закусочные); запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора. Пояснял, что во время освобождения после отбытия наказания ему сообщали о том, что административный надзор не будет установлен. Он работает не официально, полностью исправился, намерен устроиться на работу вахтовым методом на Север, а административный надзор помешает этому. В случае установления надзора просил установить минимальное количество явок, так как в силу проживания в другом населенном пункте от органа внутренних дел явки затруднительны, будут влечь дополнительные транспортные расходы.
Прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав участников дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Из представленных материалов следует, что ФИО1 был осужден по приговору Романовского районного суда Алтайского края от 13 июля 2016 г. за совершение при рецидиве преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, от отбывания которого был освобожден по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от 21 сентября 2018 г., условно-досрочно на 7 месяцев 1 день.
Решением Романовского районного суда Алтайского края от 11 ноября 2019 г., вступившим в законную силу 26 ноября 2019 года, ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Романовского районного суда от 23 июля 2020 г. в отношении ФИО1 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев.
Решением Романовского районного суда от 10 февраля 2021 г. ФИО1 административный надзор продлен на 6 месяцев.
Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Романовского районного суда Алтайского края от 13 июля 2016 г. истекла 02 октября 2021 года.
06 марта 2020 года ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, за которое был осужден по приговору мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от 01 сентября 2020 года к лишению свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 10 месяцев.
05 апреля 2021 г. постановлением Романовского районного суда ФИО1 условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от 01 сентября 2020 г., отменено с направлением его для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
19 мая 2021 г. ФИО1 снят с профилактического учета, установленный Романовским районным судом административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы.
Согласно справке ФКУ ИК-3 г. Барнаула Алтайского края № 008141 ФИО1 освобожден по отбытии наказания 04 апреля 2022 г. со следованием к месту жительства: <...>.
Таким образом, с учетом продления срока административного надзора ФИО1 по указанным выше решениям суда установлено, что ФИО1 во время нахождения под административным надзором, до истечения срока погашения судимости, то есть, и до истечения срока административного надзора совершил новое преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы, и в период нахождения по административным надзором направлен к месту отбывания наказания.
В связи с указанными фактическими обстоятельствами по делу, в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как он совершил преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В настоящее время указанная судимость ФИО1 не погашена, срок погашения судимости за преступление, предусмотренное п. « в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, составляет три года и истекает 04 апреля 2025 года.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Решая вопрос об ограничениях, устанавливаемых ФИО1, суд принимает во внимание, что преступление, за которое он был осужден по приговору мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от 01 сентября 2020 года, было совершено им в состоянии опьянения в дневное время. После освобождения по отбытии срока наказания ФИО1 был привлечен к административной ответственности по постановлению от 23 мая 2022 года за совершение административного правонарушения в области охраны общественного порядка, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, так же в состоянии опьянения, о чем пояснил в судебном заседании. В настоящее время ФИО1 имеет постоянное место жительства в с. Гилев-Лог, то есть, не в населенном пункте, где располагается орган внутренних дел, проживает по месту постоянной регистрации, постоянной работы не имеет, подрабатывает не официально у частного лица, без установленного графика работы.
В связи с изложенным суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в части установления административных ограничений исковые требования удовлетворению не подлежат, как не являющиеся необходимыми в целях достижения целей административного надзора.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Суд считает, что указанные цели административного надзора будут достигнуты путем установления ФИО1 ограничений, указанных судом выше.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180, п. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Гилев-Лог, Романовского района Алтайского края, паспорт <...>) административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Романовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья А.А. Блем