Дело № 2а-2704/2023
25RS0005-01-2023-002504-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2023 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Е.В. Панасюк,
при помощнике судьи А.А. Иршенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Владивостока обратился в суд с данным иском, указывая, что прокуратурой города Владивостока проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в отношении лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение, с правом управления транспортными средствами категории «B (AT), B1 (AS), М». При этом ответчик состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания». Указанный диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, и, следовательно, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обязать ответчика сдать водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категорий «B (AT), B1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).
В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами по доводам административного искового заявления.
Административный ответчик, заинтересованное лицо отзыв относительно доводов административного искового заявления суду не представили, в судебное заседание не явились. Заинтересованное лицо Отделение № 1 (дислокация в городе Владивостоке)МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю просило о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить частично административный иск по следующим основаниям:
В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств.
Согласно абзацу второму п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания МКБ-10, в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, и психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - расстройства личности и поведения в зрелом возрасте код МКБ-10 F60 - F69, препятствуют управлению транспортным средством
В судебном заседании установлено, что ЭО № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № с правом управления транспортными средствами категории B (AT), B1 (AS), М».
Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством-источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что наличие у ответчика указанного заболевания не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1
При указанных обстоятельствах административные исковые требования Прокурора города Владивостока о прекращении действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежат удовлетворению.
Относительно требования о обязании сдать водительское удостоверение в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).
Суд приходит к выводу, что требование прокурора города Владивостока о возложении обязанности на ответчика сдать водительское удостоверение является излишне заявленным, поскольку прекращение действия права на управление транспортными средствами, является основанием для изъятия удостоверения сотрудниками ГИБДД.
Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которое подтверждено выданным водительским удостоверением №, с правом управления транспортными средствами категории B (AT), B1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.
Мотивированное решение от ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Панасюк