Дело № 2а-54/2025
Поступило в суд 06.12.2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025 г. г.Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Комаровой Т.С.,
с участием представителя истца
пом.прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.,
при секретаре Полянской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г.Новосибирска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г.Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что в ходе прокурорской проверки установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение серии № №, выданное 13.05.2016, при этом ответчик состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>» с №», которое препятствует возможности управления транспортными средствами.
Наличие у ФИО2 указанного заболевания входит в Перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц- участников дорожного движения, может повлечь причинение вреда в будущем, вследствие чего деятельность ответчика, связанная с управление транспортными средствами, подлежит прекращению.
Просит прекратить действие права управление транспортными средствами ФИО2 на управление транспортными средствами, путем изъятия у него водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).
В судебном заседании пом.прокурора Тилимович С.Ю. исковые требования поддержала по изложенном в административном исковом заявлении основаниям. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.59), возражений против иска не представил.
Представители ГУ МВД России по Новосибирской области, <данные изъяты> 2» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом (л.д.57,56).
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024), права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст.3 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч.1 ст.23 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.28 указанного закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с Законом РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 04.08.2023) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024), перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.
В соответствии со ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.2 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (ред. от 07.06.2022) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 № 41495), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Согласно п.6 указанного Порядка, наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.
В соответствии с п.12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Согласно карточке операции с водительским удостоверением и ответа на запрос МВД РФ, ФИО2 имеет водительское удостоверение серии № №, выданное 13.05.2016 на право управления транспортными средствами, сроком действия до 13.05.2026 (л.д.42-43, 7-9).
Как следует из сообщений № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, № г.рождения, состоит на учете у врача-нарколога с 31.07.2023, диагноз: <данные изъяты>. На учете у врача-психиатра не состоит (л.д.6, 26).
Таким образом, ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является также лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением мирового судьи 5 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 14.06.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу 09.07.2023 (л.д.45-48).
Постановлением мирового судьи 4 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирская от 28.06.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 23.07.2024 (л.д.51-52).
Из сообщения ОМВД России по Чулымскому району от 17.12.2024 следует, что удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, не сдавал и с заявлением по факту утраты не обращался, является лицом, уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения (л.д.41).
Учитывая, что действие права ФИО2 на момент рассмотрения настоящего административного иска на управление транспортными средствами прекращено указанными выше вступившими в законную силу постановлениями мировых судей, предмет спора отсутствует, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.
Для получения права управления по истечении срока административного наказания, в соответствии с действующим законодательством ФИО2 будет обязан предоставить в органы внутренних дел медицинский документ об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, сторонами не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г.Новосибирска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управление транспортными средствами путем изъятия водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Комарова Т.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 г.
Председательствующий: подпись Комарова Т.С.
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2а-54/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области
УИД 54RS0009-01-2024-004183-13