РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2021 года г. Москва
Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В.
при секретаре Семиной М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1377/23 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о заключении соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ДГИ города Москвы обратился в суд с иском к ФИО1 о заключении соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что на земельном участке площадью 6 129 кв.м. по адресному ориентиру: г. Москва, ХХХрасположено нежилое здание.
Помещение с кадастровым номером ХХХ общей площадью 16,5 кв.м., расположенное в указанном здании, принадлежит на праве собственности ФИО1
Ввиду того, что ответчик в установленном законом порядке с Департаментом договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора не заключает, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту жительства, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявил, письменных возражений на иск не представил.
В соответствии с ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Согласно п.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся сторон, поскольку истец и ответчик извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 3 ст. 154 ГК РФ предусмотрено, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Согласно ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N° 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06. 1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
Согласно п. 2 ст. 3.3 137-Ф3, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации – городами федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга. Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Согласно п. 1 ст. 3.3 137-Ф3, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы». Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.
Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Частью 2 названной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. 6. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Согласно ч. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В силу ч. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них. (п.9)
Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда. (п.10)
Как установлено судом, земельный участок площадью 6129 кв. м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер ХХ имеющий адресный ориентир: г. Москва, ХХ поставлен на кадастровый учет: 01.01.2007.
Разрешенное использование - эксплуатация трехэтажного гаража на 200 м/м и открытой автостоянки на 91 м/м для автомашин индивидуальных владельцев.
На основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 Гаяровичу, ХХ г. Куйбышев, Российская Федерация, СНИЛС ХХ принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером: ХХ площадью 16,2 кв. м в здании ХХ по адресу: г. Москва. г. ХХ (запись в ЕГРН 77ХХот 17.03.2021).
В отношении земельного участка оформлен договор со множественностью лиц на стороне арендатора от 31 марта 2022 № МХХ
Однако, земельно - правовые отношении я с ним не оформлены.
В Департамент в электронном виде через личный кабинет на портале государственных услуг города Москвы (Городские электронные услуги) поступило заявление Ответчика от 20.07.2022 № 33-5-71678/22-(0)-0 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке».
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-Ф3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с Административными регламентами предоставления государственной услуги могут быть направлены в электронной форме в "личный кабинет" " заявителя на Портале в случае подачи запроса в электронной форме с использованием Портала.
Предоставление государственной услуги города Москвы «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» регламентировано приложением 15 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-III «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы».
Согласно п. 1.4. приложения 15 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы *Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы"
B соответствии с п. 2.4.3. приложения 15 государственная услуга предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям: - физическим лицам после получения ими стандартного или полного доступа к подсистеме Портала "личный кабинет" в соответствии с приложениями 2,3 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 № 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (п.2.4.3.1.).
При предоставлении государственной услуги заявитель информируется о ходе выполнения запроса в "личном кабинете" на Портале (п. 2.15.2.).
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги является, в том числе подписание заявителем договора аренды земельного участка с использованием электронной подписи в "личном кабинете" на Портале (п. 2.9.1.2.).
В соответствии с заявлением ответчика Департамент подготовил и 17.08.2022 (письмом № 33-5-71678/22-(0)-2) направил в электронной форме Ответчику для согласования проект соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора (подтверждается сведениями подсистемы автоматического формирования (подготовки) документов ИС РЕОН - Система подготовки документов (СПД)).
Заявителю было предложено подписать проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка электронной подписью в личном кабинете. В рамках дополнительного действия в личном кабинете заявитель также имел возможность: подписать проект договора аренды недвижимого имущества; направить протокол разногласий в Департамент городского имущества города Москвы.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199- ПП выполнение работ по заявлению ответчика было приостановлено сроком на 23 рабочих дня.
В соответствии с п. 8.2 постановления Правительства Москвы от 15.11.2011 No546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве» документы и (или) информация, подтверждающие предоставление государственной услуги или приостановление предоставления государственной услуги.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ответчик в установленном законом порядке, получив проект договора аренды земельного участка, ответчик на него ответ не дал, в результате чего департамент вынужден был отказать в исполнении заявки.
Доказательств опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости заключении соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка,
Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета города Москвы в размере ХХ руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о заключении соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка удовлетворить.
Обязать заключить между Департаментом городского имущества города Москвы и ФИО1, ХХ, Российская Федерация, СНИЛС ХХ Соглашение о вступлении в договор аренды от 31 марта 2022 № ХХ земельного участка с кадастровым номером ХХ с адресным ориентиром: г Москва, ХХ
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере ХХ руб.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 20.04.2023 года.
Судья Д.В. Гусакова