Решение по делу № 2-4542/2022 от 07.02.2023 - о признании права на страховую пенсию по старости.

Дело № 2-96/2023

УИД:48RS0001-01-2022-004743-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2023 года

Советский районный суд города Липецка

в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Тереховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Липецкой области (с ДД.ММ.ГГГГ правопреемником ОПФР по Липецкой области является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области) отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 6 лет 3 месяца, по выводам ответчика у истца имелось на момент обращения с заявлением специального стажа 1 год 2 месяца 6 дней.

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований, а именно,

- отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость, ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кровельщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кровельщиком мягкой кровли ;

- отсутствие документального подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования. Ответчик указал, что в Индивидуальном лицевом счете ФИО1 данные периоды указаны без кода особых условий труда - общим стажем; работодателями не представлены справки, подтверждающие особый характер работы заявителя и уплату дополнительного тарифа страховых взносов, в соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Также указано, что в периоды 4-ДД.ММ.ГГГГ, 5-ДД.ММ.ГГГГ, 21-ДД.ММ.ГГГГ, 21 день в 2008 году ФИО1 пользовался отпусками без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с нормами п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 не согласился с решением ответчика и обратился в суд с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, считая решение Пенсионного фонда незаконным.

Уточнив в ходе рассмотрения дела свои требования, ФИО1 просил суд признать на ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 чт. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области): - включить в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 02.05ю.1989 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 21 день);

- включить в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - назначить ему страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ - момента обращения с заявлением о назначении пенсии;

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, считая отказ ОПФР в досрочном пенсионном обеспечении ФИО1 законным и обоснованным, поддержала доводы решения Пенсионного фонда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе полученные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено:

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда, обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии, указав на недостаточность специального стажа, имеется, по выводам ответчика, 1 год 2 месяца 6 дней, вместо необходимых 6 лет 3 месяцев. Основания отказа в установлении пенсии изложены в настоящем решении выше.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в Автоколонне 1415 Липецкого транспортного управления; ДД.ММ.ГГГГ принят на НЛМК в управление Жилищно-коммунального хозяйства слесарем; с ДД.ММ.ГГГГ переведен там же слесарем АВР ЖЭУ №; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Управление культурно-оздоровительных учреждений кровельщиком; ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же управлении кровельщиком участка капитального ремонта; ДД.ММ.ГГГГ, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, переведен в том же управлении кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же управлении слесарем АВР энергослужбы; с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-сантехником; откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кровельщиком мягкой кровли на предприятии "Липецкремстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем-сантехником; ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО "Энергоремонт" на участок № слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО "Липецкая РСК" кровельщиком по рулонным кровля и кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО "Энергоремонт" на участок № слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО "Энергоремонт" на участок № слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем-сантехником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО "Паритет М" на должности бетонщика-арматурщика.

Отказывая ФИО1 в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ответчик не засчитал в специальный стаж заявителя периоды работы в должности кровельщика, кровельщика мягкой кровли, кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, давая оценку доводам сторон, представленным доказательствам, исходя из действующих правовых норм, приходит в данном случае к следующим выводам.

В соответствии с разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие по профессии: «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» (код профессии 2290000a-13201).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», который может применяться для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, профессии "кровельщика" не содержал.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» (Выпуск 3. Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 года № 226/125/15-88 (дата окончания действия 06.04.2007 г.), а также в последующих выпусках «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» поименованы такие профессии как: «Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов» и «Кровельщик по стальным кровлям».

В «Общероссийском классификаторе ОК 016-94 профессий и рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», принятом постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367, также как и в ранее действовавшем «Общесоюзном классификаторе профессий и рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», введенным в действие Постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016, поименованы профессии: «Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов» и «Кровельщик по стальным кровлям».

Характеристика работы кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 3-го разряда включала в себя приготовление мастик и грунтовок. Покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с обделкой свесов. Покрытие односкатных и двускатных крыш асбестоцементными листами или плитками (шифером), черепицей. Покрытие крыш наплавляемым рубероидом. Укладка дополнительного слоя ковра с пришивкой гвоздями или устройство кровель на простых крышах по деревянному основанию. Покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпкой песком или мелким гравием.

Обшивка фахверковых стен зданий асбестоцементными плитками. Смена местами рулонного покрытия их кровли из штучных материалов. Обделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью. Установка готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы.

Согласно положениям Строительных норм и Правил, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 31.12.1976 г. № 226 (СНиП II-26-76) "Кровли", действовавших в спорный период, усматривается, что строительными нормами и правилами предусматривалось обязательное применение мастик (таблица № 3) при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), а также грунтовок. Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось. Рулонные материалы отнесены к группе "мягкая кровля".

Из анализа указанных выше нормативных актов следует, что работа кровельщика по рулонным кровлям предполагает работу с обязательным применением мастик и грунтовок.

Проанализировав изложенное, суд соглашается с доводами стороны истца, что работодатель истца применил к периодам его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправильное, в том числе неполное наименование профессии.

Суд приходит к выводу, что фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял работу кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, то есть работал в должности и производстве, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При таких обстоятельствах, неправильное указание работодателем наименования специальности в первичных документах, в трудовой книжке истца, не может влиять на объем его пенсионных прав, в том числе на его право на досрочное назначение пенсии по старости.

В уточняющей справке №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ работодатель истца - ПАО "НЛМК" указал, что не имеет возможности подтвердить постоянную занятость ФИО4 в течение полного рабочего дня на работах по покрытию крыш рулонными кровлями и кровлями из штучных материалов с применением мастик и грунтовок.

Возражая против удовлетворения данной части требований ответчик указывал на данное обстоятельство.

Действительно, согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, право на пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.04.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался своим работодатель к выполнению каких-либо иных работ, не предусмотренных его основной профессии кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, суду не представлено.

Следовательно, оспариваемый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в его специальный стаж работы по Списку №, учитываемый при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Также, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж ФИО1 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае работодателем истца (предприятие "Липецкремстрой") в первичных документах, и, соответственно, в трудовой книжке истца, применено неправильное наименования специальности "кровельщик мягкой кровли", фактически истец был занят в профессии "кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов", выполнение которой осуществляется с обязательным применением мастик и грунтовок.

Анализ нормативных актов, с указанием на правильное наименование профессии " кровельщик по рулонным кровлям и кровлями из штучных материалов с применением мастик и грунтовок" дан судом в настоящем решении выше.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Х-53 подтверждается помесячное начисление ФИО1 заработной платы за период с октября 1995 года по октябрь 1996 года.

Согласно Личной карточки (ксерокопия которой также представлена Архивным управлением администрации города Липецка) ФИО1 в период работы на предприятии "Липецкремстрой" пользовался очередным отпуском за 1995-1996 рабочий год - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем на основании приказов работодателя находился в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был уволен с данного предприятия по собственному желанию (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). При этом дела с расчетно-платежными ведомостями архивного фонда №-л ООО "Липецкремстрой" (предприятие "Липецкремстрой") не содержат сведений о заработной плате ФИО1 за ноябрь 1996 года - апрель 1997 года.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов его отпусков без сохранения заработной платы, которыми он пользовался, будучи работающим на предприятии "Липецкремстрой", а именно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в специальный стаж, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" возможно только включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов его работы в ОАО, ООО "Энергоремонт" в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка 2, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики - код позиции Списка 2140000а-18455; мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки ( код позиции 214 00006-23362).

Ответчик отказал истцу во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Энергоремонт" на участке № слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Энергоремонт" на участке № слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Энергоремонт" слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования.

Из решения пенсионного фонда об отказе в установлении ФИО1 пенсии следует, что, ответчик не включил данные периоды в специальный стаж заявителя, поскольку представленными документами не установлена занятость ФИО1 на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования. А именно, слесари по ремонту парогазотурбинного оборудования участка № 2 (куда входило Кислородное производство ОАО "НЛМК", цех сетей и подстанций") не поименованы в Перечнях рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых устанавливается право на досрочное пенсионное обеспечение, представленных в Наблюдательном деле ООО "Энергоремонт", а также в поименных списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, ФИО1 не значится.

Проанализировав представленные суду доказательства, в том числе принимая в качестве надлежащего и допустимого доказательства решение Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО8 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Работа истца в ООО (ОАО) "Энергоремонт" в указанные выше периоды подтверждается помимо записей в его трудовой книжке, архивными справками Архивного управления администрации города Липецка; архивной ксерокопией личной карточки. В названных документах четко указаны периоды, когда истец пользовался отпусками без сохранения заработной платы: 4-ДД.ММ.ГГГГ, 5-ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, 21 день в 2008 году. В остальное время ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Как следует из личной карточки, продолжительность ежегодных отпусков в спорные периоды составляла 42 дня, что соответствует занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

В разделе 1. «Общие положения» Устава ОАО «Энергоремонт» от 27.06.2002 года. указано, что Общество является правопреемником Специализированного ремонтно-строительного управления «Центрэнергочерметремонт». В разделе 3. «Цель и виды деятельности» указаны основные виды деятельности – изготовление, ремонт, реконструкция, монтаж и модернизация паровых и водогрейных котлов, трубопроводов пара и горячей воды, сосудов, работающих под давлением, блоков разделения воздуха, паровых турбин, компрессоров, насосов нестандартного оборудования, ответственных металлоконструкций: в том числе – трубные элементы котлов, теплообменных аппаратов, работающих под давлением, соединительные трубы между сосудами, коллекторы, трубные доски котлов и сосудов всех параметров; элементы трубопроводов пара, горячей воды и технологические трубопроводы; и т.д.

Согласно исторической справке ОАО «Энергоремонт» являлось предприятием, осуществляющим ремонтные работы в ОАО НЛМК, «Квадра», «Аврора», НЛМК «Калуга». В структуре предприятия до 2008 года были предусмотрены подразделения, в частности, участок № – цех по ремонту котельных и тепловых сетей, с 2008г. участок № – по ремонту парогагазотурбинного оборудования КП, участок №а – участок по ремонту оборудования ТЭЦ КХП.

Из наблюдательного дела ОАО «Энергоремонт» следует, что в Перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, которым устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда (по Спискам № и №). В данном Перечне поименована профессия слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования.

Как следует из вступившего в законную силу решения Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО8 к ОПФП по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости, которым были удовлетворены заявленные требования (в специальный стаж истца засчитаны периоды его работы слесарем по ремонту паротурбинного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Энергоремонт» на участке №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке № в ООО «Энергоремонт», именно в той же должности и производственном участке осуществлял в одно время с ФИО8, свою трудовую деятельность ФИО4), судом в качестве доказательств исследовались представленные договоры на осуществление ремонтных работ с СРСУ «Центрэнергочерметремонт» (АО «Энергоремонт») на ТЭЦ ПВС за 2000-2002 годы, из которых усматривается, что силами организации, в которой работал истец, проводились ремонтные работы таких установок как котлоагрегат и турбогенератор № ТЭЦ-ПВС, котлоагрегата ТГМ-151/Б ст.12, турбокомпрессора ст.8 ПВС, котлоагрегата ст.1 ТЭЦ, и т.д.

Кроме того, суду были представлены материалы пенсионных дел ФИО9 и ФИО10, из которых следовало, что они в период с 2000 года по 2008 года работали в «Энергоремонт» в должности слесарей по ремонту парогазотурбинного оборудования, при этом указанные периоды работы пенсионным органом в засчитаны в специальный стаж работы по Списку № на основании решений суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением дней отпуска без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением дней отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дней отпуска без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 21 дня отпуска без содержания в 2008 году, подлежат включению в его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как работа по Списку №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж.

Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работодателем истца спорные периоды представлены без кода особых условий труда.

Не принимая данные доводы, суд исходит из того, что законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и работник не в силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

В силу ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5).

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

Поскольку, в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

В настоящее время не представляется возможным откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с ликвидацией предприятий, где осуществлял в спорные периоды свою трудовую деятельность истец.

При таких обстоятельствах, не включение в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря парогазотурбинного оборудования, привело бы к нарушению прав истца, и противоречило бы требованиям Конституции РФ, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы м объема этой работы, на которой работник, в данном случае истец, подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих работу с вредными условиями труда.

С учетом включения в специальный стаж истца по Списку № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный стаж превысит 10 лет, при требуемых по закону 6 лет 3 месяца), что дает суду основания для признания за ФИО1 права на страховую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 исполнилось полных 60 лет (родился ДД.ММ.ГГГГ). И, поскольку он имел на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, необходимым специальный и страховой стаж, то Пенсионный орган обязан назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - момента обращения с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1 ( паспорт №) страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика НЛМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика мягкой кровли на предприятии "Липецкремстрой", отказав в зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 21 дня отпуска без сохранения заработной платы) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в ОАО "Энергоремонт "; в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в ОАО "Энергоремонт».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Санкина

Решение суда принято в окончательной форме 14.02.2023 года.