<номер>а-1229/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

с участием прокурора Корженевской И.С.,

при секретаре Мухтаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области, осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 14 сентября 2016 года по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 4 ст. 228.1; ч. 3 ст. 30, п. п. «а, г» ч. 4 ст. 228,1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области 17 апреля 2017 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области. По прибытию в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области желание трудоустроиться не изъявил и трудоустроен не был. Трудовую деятельность начал с 05 апреля 2021 года, принят на должность подсобного рабочего на участок «Деревообрабатывающий», 03 февраля 2022 года уволен. 17 марта 2022 года принят на должность подсобного рабочего 2 квалификационного разряда на участок «Деревообрабатывающий», 16 февраля 2024 года переведен на должность столяра 2 квалификационного разряда на участок «Деревообрабатывающий», 14 февраля 2024 года уволен. 17 декабря 2024 года принят на должность столяра 2 квалификационного разряда на участок «Деревообрабатывающий». В настоящее время трудоустроен. С целью повышения своего образовательного уровня обучался в ФКОУ НПО ФСИН РФ ПУ-226 при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области, где получил квалификации: оператор котельной, слесарь по ремонту автомобилей, электромонтер, столяр. За весь период отбывания наказания имеет 30 взысканий, 5 поощрений. 07 апреля 2024 года решением административной комиссии на основании ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий наказания в строгие. На проводимую с ним индивидуально - воспитательную работу реагирует слабо, не всегда делает для себя правильные выводы. Участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения не принимает. Мероприятия культурно-массового характера посещает с целью избежания конфликтных ситуаций с сотрудниками администрации. Отношения поддерживает со всеми категориями осужденных. По решению административной комиссии 24 мая 2016 года поставлен на профилактический учет как «организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требования администрации». Снят с профилактического учета 21 марта 2024 года. Имеет исполнительный лист на сумму 127 089,35 руб., из которых удержано 63 330,84 руб. Вину по приговору суда не признал. Учитывая, что ФИО2 совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжкое, на основании постановления от 07 апреля 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, считает целесообразным установить в отношении него административный надзор. Просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации на 3 года; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях на 3 года; запрещения посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них на 3 года: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2, в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал, просил суд требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив суду, что он является гражданином Республики Туркменистан.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 14 сентября 2016 года по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 4 ст. 228.1; ч. 3 ст. 30, п. п. «а, г» ч. 4 ст. 228,1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 17 апреля 2017 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области за совершение умышленного преступления, отнесенного законом к категории особо тяжких. Срок отбывания осужденным наказания по вышеуказанному приговору истекает 02 мая 2025 года.

За период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является гражданином Республики Туркменистан, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, являющегося гражданином Республики Туркменистана, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 февраля 2025 года.

Судья Н.П. Синельникова