Усть-Камчатский районный суд Камчатского края

684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул.Кооперативная, 4

Дело № 5-25/2023

УИД 41MS0031-01-2023-000200-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Усть-Камчатск Камчатского края

20 июля 2023 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Е.С. Пустобаева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

К.А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

<данные изъяты>,

установил:

20 мая 2023 года в 14 часов 40 минут по адресу: Камчатский край, п. Усть-Камчатск, <адрес>, К.А.А., как физическое лицо, не состоящее в трудовых отношениях с иными лицами, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществил продажу ФИО4 одной стеклянной бутылки объёмом 475 см3 с маркировкой (этикеткой) «Водка «Кедровица Кедровая мягкая», в которой находилась спиртосодержащая жидкость домашней выработки –самогок, на основе этилового спирта (этанола), истинной крепостью (количественное содержание этилового спирта) составляющей 42% оборота, с высоким содержанием сивушных масел и альдегидов, присутствием сахаров, то есть своими действиями совершил розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – К.А.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что вину признает в полном объёме, раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт незаконной розничной продажи К.А.А. алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, нашел свое подтверждение.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон №171-ФЗ от 22.11.1995).

В статье 2 Закона №171-ФЗ от 22.11.1995 для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, согласно которым:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Закона №171-ФЗ от 22.11.1995);

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Закона №171-ФЗ от 22.11.1995);

- спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди) (пункт 9 статьи 2 Закона №171-ФЗ от 22.11.1995);

- оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ от 22.11.1995).

В силу пункта 1 статьи 16 Закона №171-ФЗ от 22.11.1995 розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ от 22.11.1995 установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона №171-ФЗ от 22.11.1995).

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, является принадлежность реализованной продукции к алкогольной, которая согласно ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ может являться пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения К.А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах, нашел свое подтверждение, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- карточкой КУСП № от 20.05.2023 и рапортом участкового уполномоченного полиции Усть-Камчатского МО МВД России ФИО8 от 20.05.2023, согласно которым, в ходе отработки административного участка выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции гр. К.А.А. по адресу: п. Усть-Камчатск, <адрес>, который осуществил продажу ФИО4 одной стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с маркировкой «Кедровица», в которой находилась спиртосодержащая жидкость домашнего изготовления – самогон (л.д.04, 05);

- протоколом личного осмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и их изъятии, составленным 20.05.2023 УУП Усть-Камчатского МО МВД России ФИО8 по результатам личного досмотра ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе которого, последний, в присутствии двух понятых и при осуществлении видеозаписи и фотосьемке, добровольно выдал стеклянную бутылку объемом 0,5 литра, с наклеенной этикеткой «Кедровица» Vodka, в которой находилась прозрачная жидкость с характерным запахом самогона, и которая закрыта винтовой пробкой. Данная бутылка упакована в черный полиэтиленовый пакет и скреплена печатью. ФИО4 пояснил, что приобрел данную бутылку с жидкостью с запахом самогона у гражданина, проживающего по адресу: п.Усть-Камчатск, <адрес> за 600 рублей (л.д. 06);

- письменными объяснениями К.А.А. от 20.05.2023, согласно которым, он проживает по адресу: п. Усть-Камчатск, <адрес>, у него дома находилась бутылка водки «Кедровица» 0,5 литра. ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут к нему пришел неизвестный мужчин и попросил продать ему спиртное для похмелья. Он продал ему 0,5 литра водки «Кедровица» за 600 рублей. Мужчина отдал ему 600 рублей, а он ему отдал бутылку водки. (л.д.07)

- письменными объяснениями ФИО4 от 20.05.2023, согласно которым, ему известно, что по адресу: Камчатский край, п. Усть-Камчатск, <адрес>, проживает А., который занимается реализацией алкогольной продукции из своей квартиры, разливая алкоголь своего собственного производства в пустые бутылки из под сертифицированной алкогольной продукции. 20.05.2023 года, примерно в 14 часов 40 минут, он пришел по месту жительства А., где приобрел у него одну бутылку алкогольной продукции, объемом 0,5 литра за наличные денежные средства 600 рублей, купюрой номиналом 500 рублей и купюрой номиналом 100 рублей. После чего, выходя из подъезда, к нему подошли сотрудники полиции в форменном обмундировании, представились и предъявили служебное удостоверения, после чего поинтересовались о цели его нахождения около вышеуказанного адреса. На что он пояснил, что приобретал алкогольную продукцию. В присутствии понятых, в ходе личного досмотра, он добровольно выдал сотрудникам полиции, приобретенную у А. бутылку объемом 0,5 литра с алкогольной продукцией, сама бутылка была из под сертифицированной водки «Кедровица», которая была опечатана в присутствии понятых (л.д.10);

- письменными объяснениями ФИО6 от 20.05.2023 и ФИО5 от 20.05.2023, согласно которым, 20.05.2023 в 14 часов 40 минут они вместе шли в сторону автомагазина по <адрес> п. Усть-Камчатск, проходя мимо дома №, увидели как из первого подъезда вышел неизвестный им мужчина, как потом им стало известно от сотрудников полиции это был ФИО4, к которому подошли проходящие рядом сотрудники полиции, которым ФИО4 продемонстрировал находящуюся у него под курткой одну бутылку алкогольной продукции водка «Кедровица», объемом 0,5 литра. В последующем они (ФИО6 и ФИО5) были приглашены в качестве понятых. В их присутствии ФИО4 пояснил, что приобрел эту бутылку с алкогольной продукцией в квартире № указанного дома за 600 рублей, добровольно выдал данную бутылку, которую изъяли и упаковали в их присутствии (л.д.08, 09);

- заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Камчатскому краю №/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в емкости из стекла с этикеткой: «ВОДКА «КЕДРОВИЦА КЕДРОВАЯ МЯГКАЯ», объемом 475 см3 является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта (этанола), истинная крепость (количественное содержание этилового спирта), составляет 42,0% об., с высоким содержанием сивушных масел и альдегидов, присутствием сахаров, что свидетельствует о том, что данная жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Оценка результатов измерений экспертом производилась по ГОСТ 32039 "Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности" (л.д.18,19-22);

- сведениями о физическом лице, согласно которым ИНН № принадлежит К.А.А. и справкой, сформированной с использованием сервиса, размещенного на официальном сайте ФНС Росси в сети Интернет по адресу: https://egrui.nalog.ru от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой по сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 03.07.2023 физическое лицо (ИНН № не является индивидуальным предпринимателем (л.д.26, 27);

- протоколом об административном правонарушении № от 03.07.2023, согласно которому 20.05.2023 года в 14 часов 40 минут по адресу: Камчатский край, п. Усть-Камчатск, <адрес>, К.А.А., осуществил продажу ФИО4 одной стеклянной бутылки объёмом 0,5 литра с маркировкой водка «Кедровица», в которой находилась спиртосодержащая жидкость домашней выработки - самогон на основе этилового спирта (этанола) истинная крепость (количественное содержание этилового спирта) составило 42% оборота, с высоким содержанием сивушных масел и альдегидов, присутствием сахаров, что свидетельствует о том, что данная жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. К.А.А., как физическое лицо, не состоящее в трудовых отношениях с иными лицами, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – незаконная розничная продажа алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции физическим лицам (л.д.02).

При составлении протокола об административном правонарушении, К.А.А. собственноручно указал, «с протоколом согласен». Замечаний и дополнений к протоколу не выразил (л.д. 02).

Процессуальные действия, проводимые в рамках возбужденного административного расследования (л.д.03,16) закреплены: определением о назначении физико-химической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15); постановлением от 29.06.2023 передаче изъятых предметов на ответственное хранение (л.д.29); квитанций (распиской) № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии вещественных доказательств на хранение (л.д.34).

Статья 25.7 КоАП устанавливает процессуальный статус понятого, как любого не заинтересованного в исходе дела совершеннолетнего лица, которое удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ.

ФИО6 и ФИО5, привлеченные в качестве понятых 20.05.2023, опрошены в ходе проведенного административного расследования в качестве свидетелей, предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, поэтому их показания являются допустимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом.

ФИО4 также допрошен в качестве свидетеля и предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.

Оснований полагать, что указанные свидетели, оговорили К.А.А. и заинтересованы в исходе дела, не имеется.

Исходя из положений ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 и ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ рапорты, сотрудников полиции признаются доказательствами, если имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

В данном случае, исследованный рапорт УУП Усть-Камчатского МО МВД России ФИО8 от 20.05.2023, содержат сведения, непосредственно относящиеся к событию административного правонарушения, вменяемого К.А.А., в связи с чем, он признается доказательством по делу.

Доказательств, достоверно подтверждающих наличие у должностных лиц Усть-Камчатского МО МВД России поводов для оговора лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, не представлено.

Все вышеприведенные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником полиции. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

К.А.А. не является физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенным им вин, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), а также лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо, считается подвергнутым административному наказанию, то есть его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Из материалов дела не следует, что у К.А.А. имелись какие-либо документы на реализуемую спиртосодержащую жидкость.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что данные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, и являются достаточными для вывода о наличии в действиях К.А.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность К.А.А., судья в силу п.1 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, нарушений составления протокола об административном правонарушении, срока привлечения к административной ответственности, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенного К.А.А. административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, а также наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, судья приходит к выводу о назначении К.А.А. наказания в виде административного штрафа.

Поскольку К.А.А. трудоустроен, имеет стабильный доход по месту работы, учитывая, что спиртосодержащая жидкость была изъята из незаконного оборота, какие-либо тяжкие последствия отсутствуют, и, оценивая обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения, и его последствиями, личностью и имущественным положением виновного, полагаю возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для данного вида наказания.

При назначении дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции суд учитывает, что согласно заключению эксперта №/с от ДД.ММ.ГГГГ, в процессе исследования представленная жидкость израсходована полном объеме, в связи с чем, спиртосодержащую продукцию следует считать уничтоженной, при этом, конфискация невозможна ввиду отсутствия предмета конфискации.

Вместе с тем, из копии постановления о передаче изъятых предметов на ответственное хранение от 29.06.2023 следует, что в комнату хранения вещественных доказательств Усть-Камчатского МО МВД России на ответственное хранение передана - одна пустая стеклянная бутылка объёмом 0,5 литра с маркировкой водка «Кедровица» с сорванной пломбой на крышке, находящейся в полипропиленовом пакете, скрепленном печатью №Э-263/с ЭКЦ УМВД России по Камчатскому краю (л.д.29).

Согласно ч.ч.1, 3 ст. 26.6 КоАП РФ, под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, пустая стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с маркировкой «Кедровица», с сорванной пломбой на крышке, находящаяся в полипропиленовом пакете, скрепленная печатью №Э-263/с ЭКЦ УМВД России по Камчатскому краю переданная на ответственное хранение в комнату хранения вещественных доказательств Усть-Камчатского МО МВД России по квитанции (расписке) № от 29.06.2023 (л.д.34), подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

К.А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой "Кедровица" - считать уничтоженной.

По вступлении настоящего постановления в законную силу вещественное доказательство – пустую стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с маркировкой «Кедровица», хранящуюся в комнате вещественных доказательств Усть-Камчатского МО МВД России - уничтожить.

Информация о получателе административного штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Пустобаева