Дело № 12-167/2023

64RS0048-01-2023-001832-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2023 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г.Саратова Рослова О.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу ФИО8 ФИО4 на постановление начальника отдела правового и информационного обеспечения комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области ФИО7 № от 05 июля 2023 года о привлечении к административной ответственности ФИО8 ФИО5 по ч. 1 ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела правового и информационного обеспечения комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области ФИО7 № от 05 июня 2023 года ФИО8 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО8 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производству по делу об административном правонарушении ввиду значительных процессуальных нарушений.

Изучив жалобу, представленные документы, судья приходит к следующему.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке к рассмотрению жалобы ФИО8 на постановление начальника отдела правового и информационного обеспечения комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области ФИО7 № от 05 июня 2023 года о назначении административного наказания установлено, что жалоба подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности, по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Основанием для привлечения ФИО8 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ, послужило непредставление сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве по месту получения разрешения. Так как объективная сторона административного правонарушения выражена в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, при определении территориальной подсудности дела об административном правонарушении, следует исходить из места жительства ФИО8

Из обжалуемого постановления следует, что местом жительства ФИО8 указан адрес: 410076, <адрес>А, <адрес> (данный адрес указан также в жалобе заявителя). При таких обстоятельствах из обжалуемого постановления имеются основания полагать, что ФИО8 вменено в вину административное правонарушение, совершенное по месту его жительства, то есть в Заводском районе г. Саратова.

Принимая во внимание, что административное правонарушение, совершено по адресу: 410076, <адрес>А, <адрес>, то есть на территории, относящейся к юрисдикции Заводского районного суда г. Саратова, оснований для рассмотрения жалобы Фрунзенским районным судом г.Саратова не имеется.

Учитывая изложенное, жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Заводской районный суд г. Саратова.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 30.2 – 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела правового и информационного обеспечения комитета охотничьего хозяйства и рыболовства <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на рассмотрение по подведомственности в Заводской районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ ФИО3