Дело №
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 июля 2025 года с. Камень-Рыболов Приморского края
Судья Ханкайского районного суда Приморского края Смуряков Д.А., (<адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Цзян Чэн Дальний Восток», <иные данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Цзян Чэн Дальний Восток» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве тракториста гражданина КНР Ч.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который передвигался за рулем трактора с прицепленной сеялкой с семенами по автодороге в 150 м от <адрес> по направлению в <адрес>, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Цзян Чэн Дальний Восток», привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину общества в совершении вменяемого правонарушения признал в полном объеме, просил суд принять решение с учетом финансового положения юридического лица.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ст.1 Федерального Закона.
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. (ч.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ)
Разрешением на работу, согласно статье 2 названного закона, является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Факт совершения административного правонарушения ООО «Цзян Чэн Дальний Восток» и его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Цзян Чэн Дальний Восток», в лице генерального директора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР Ч.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве тракториста, который передвигался за рулем трактора с прицепленной сеялкой с семенами по автодороге в 150 м от <адрес> по направлению в <адрес>, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно рапорту ст. инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому округу З.А., ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было установлено, что ООО «Цзян Чэн Дальний Восток» в лице генерального директора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР Ч.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве тракториста, который передвигался за рулем трактора с прицепленной сеялкой с семенами по автодороге в 150 м от <адрес> по направлению в <адрес>, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин КНР Ч.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за незаконное осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Российской Федерации в качестве тракториста, а именно в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут передвигался за рулем трактора с прицепленной сеялкой с семенами в сторону сельскохозяйственных полей, по автодороге в 150 м от <адрес> по направлению в <адрес>, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <иные данные изъяты>
Согласно объяснению гражданина КНР Ч.В., он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, проживал на базе в <адрес>, выполнял работу, которую ему говорил директор Лёша, который обещал выплатить заработную плату в конце сезона работы. ДД.ММ.ГГГГ с разрешения директора Лёши управлял трактором с зацепленной сеялкой с семенами.
Согласно ответу Инспекции гостехнадзора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ трактор марки «<иные данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована за ООО « «Цзян Чэн Дальний Восток».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ««Цзян Чэн Дальний Восток» включено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Юридическим лицом ООО «Цзян Чэн Дальний Восток» в нарушение положений действующего законодательства не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Изложенные доказательства изучены судом, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО «Цзян Чэн Дальний Восток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, в силу ст.4.2 КоАП РФ, суд принимает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (патента) создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.
С учетом изложенного, исходя из характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, как и для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении ООО «Цзян Чэн Дальний Восток» размера наказания, учитываю финансовое положение юридического лица, которое отнесено к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие существенных негативных последствий совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, полагаю возможным признать указанные выше обстоятельства исключительными и при назначении наказания применить положения ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.15 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Цзян Чэн Дальний Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: <иные данные изъяты>
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано через Ханкайский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья